繁体中文 | 无障碍版 | 微门户 |
当前位置: 首页 > 信息公开 > 基本公开 > 规划计划 > 专项规划

宁南县农牧业“十三五”发展规划


来源:县农牧局 宁南县管理员 时间:2016年12月16日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

  “十二五”期间,县委、县政府突出产业发展、农民增收目标,经过广泛深入调研,理清和完善了农村经济发展思路,启动实施了“畜牧富民工程”、“冬季马铃薯富民工程”等五大富民工程,在全县各级干部与广大人民群众的共同努力下,各项农业生产稳步发展,农业产业结构进一步调整完善,农业提质增效、农民增产增收效果显著。2010年我县正式被凉山州人民政府确定为“州级现代畜牧业培育县”,2013年确定为“州级现代畜牧业试点县”,顺利完成了阶段性任务。2013年被四川省人民政府确定为“现代农业重点建设县”。“十三五”期间将立足自身优势,转变农业发展新方式,提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力,提升农产品质量安全水平,有力推动农业增效、农民增收和农村经济发展繁荣,同时,结合我县农业产业发展实际,本着科学规划,合理布局,以点带面,整体推进的工作思路,修订完善农业产业近期和中期发展规划,编制完成《宁南县农业“十三五”发展规划》。力争在“十三五”期间完成县委、县政府提出的各项目标任务。

  一、“十二五”期间农业发展回顾

  农业一直就是我县农民致富增收的重要产业,也是县域经济发展的支柱产业。“十二五”规划实施以来,我县农业取得了显著的发展成就。农业方面:2014年,我县农作物总播种面积407945亩,粮食作物播种面积249357亩,粮食总产量77920吨。其中,小春农作物总播面136465亩,粮食作物播种面积91607亩,小春粮食产量13849吨。其中:小麦39912亩,产量5109吨;豌豆3013亩,产量1935吨;马铃薯47548亩,产量8559吨 ;大春农作物总播面271480亩。其中大春粮食作物面积157750亩,产量64071吨。其中:水稻37300亩,产量22622吨;玉米61000亩,产量21324吨;马铃薯50700亩,产量19165吨。

  畜牧业方面:2014年全县四畜存栏47.46万头(只),其中:牛存栏7.13万头,生猪存栏23.75万头,羊存栏16.57万只。四畜出栏40.16万头(只),同比增长13.54%,其中:生猪出栏27.82万头,同比增长13.24%,牛出栏1.86万头,同比增长14.11%,羊出栏10.48万只,同比增长14.35%。禽出栏48.86万羽,同比增长11.52%。畜牧业产值9.88亿元;肉类总产量2.53万吨,农民人均新增纯收入300元。全县现代畜牧产业化发展实现了从传统到现代的换档升级、跨越转型。

  二、“十三五”发展规划的指导思想

  以深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神,紧紧围绕全面建成小康社会和全面深化改革的目标,坚持以建设现代农业和促进农民增收为核心,坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的原则,深化农村改革,转变农业发展方式,发展区域优势,优化产业结构;提升现有农产品加工,发展一批适合我县地域标志发展的新型产业;培育壮大龙头企业、专业合作组织、家庭农场,增强辐射带动作用;健全社会化服务体系,提高农民组织化程度;大力推进农产品规模化种殖、标准化生产、专业化加工、市场化营销,不断提高产业发展水平和效益,全面加快农业产业化进程,努力促进农村经济又好又快发展和农民持续稳定增收,逐步实现原料生产基地化、标准化,加工产品优质化、产业化,使特色产业成为我县由传统农业向现代农业跨越的主导产业。

  三、“十三五”发展规划的基本原则

  (一)坚持“培植龙头、做大产业”的原则。围绕我县冬季马铃薯、生猪生产、林下生态养殖、优质水果、特色蔬菜、秋苦荞等特色优势产业,支持和鼓励企业做强做大,不断延伸产业链,突出突破农产品加工业,培育形成大龙头、大基地、大品牌、大产业。

  (二)坚持“培育市场、发展产业”的原则。立足市场需求,围绕区域优势特色发展主导产业、优势产品和龙头企业,培育发展农产品专业市场,积极对外开拓市场,运用市场管理机制和经济运行手段,加快推进农业产业发展。

  (三)坚持“打造品牌、做强产业”的原则。大力推进科技进步和创新,开发精深加工系列产品,实现产业的不断优化升级;完善农产品质量和检测监督体系,推进标准化生产,打造品牌,争创名牌;强化产业生产、加工、管理、研发和市场营销体系建设,做强具有我县区域特色的主导产业。

  (四)坚持“绿色环保、可持续发展”的原则。把农业产业化发展与农田基本建设、耕地保护、资源合理利用、生态环境治理有机结合起来,不断推进生态农业、循环农业、有机农业、休闲农业发展,促进农业可持续、快速、健康发展。

  四、“十三五”发展规划的目标任务

  到2020年,农业生产方面:全县以冬季马铃薯、早玉米为主的冬春粮食生产由2014年的9.16万亩,产量1.38万吨,发展到2020年的13万亩以上,产量1.9万吨。到2020年全县粮食总面积达到25.74万亩,总产量达到8.23万吨。

  畜牧生产方面:全县生猪存栏达25.28万头,出栏30.98万头;肉牛存栏达8.8万头,出栏2.3万头;羊存栏20.46万只,出栏11.8万只;以DLY为主的生猪良种面达到95%,肉牛良种及杂交改良面达到80%,肉羊良种及杂交改良面达到95%,家禽良种面达到98%;畜牧业产值达15.5亿元,畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%,农民人均畜牧业现金收入达到6000元。基本形成生猪、肉牛、生态鸡三个特色主导产业。

  五、“十三五”发展规划的重点与项目建设

  (一)产业规划

  农业产业规划:以粮食生产为核心,强化优势农产品基地建设,完善经济作物生产模式,全力推广农村能源沼气池建设,加快传统农业向现代农业转变。

  1.狠抓粮食生产,做强富民工程

  (1)粮食生产规划

  狠抓以冬季马铃薯、早玉米为主的冬春粮食生产,推进烤烟茬口作物秋苦荞、秋豌豆生产,加强水稻、马铃薯、玉米粮食高产创建,促进技术组合集成,强化茬口衔接,大力发展大行桑套作冬季马铃薯+早玉米等高效复合模式推广,计划到2020年全县发展早玉米4万亩。全县以冬季马铃薯、早玉米为主的冬春粮食生产由2014年的9.16万亩,产量1.38万吨,发展到2020年的11万亩以上,产量1.65万吨。到2020年全县粮食总面积达到25.74(2014年粮食播种面积24.94万亩,到2020年总增幅3.2%)万亩,总产量达到8.23万吨。

  (2)冬季马铃薯生产规划

  全县始终以建成“全国冬季马铃薯第一县”为奋斗目标,大力推进“种薯良种化、种植规模化、生产标准化、经营产业化、产品品牌化”的总体要求,实行适度规模经营和相对集中连片开发,提高规模效益,优化区域布局,在沿金沙江、黑水河的华弹镇、葫芦口镇、披砂镇、景星乡等14个乡镇建立现代冬季马铃薯产业基地,在二半山区的新华、石梨等乡镇建立小春马铃薯生产基地,计划到2020年,全县发展以冬季马铃薯为主的马铃薯面积15万亩,其中冬季马铃薯和小春马铃薯7万亩,大春马铃薯6万亩。全年产鲜薯18.4万吨。

  (3)晚秋粮食生产规划

  大力发展以烤烟茬口作物秋荞、秋豌豆为主的晚秋粮食生产。在跑马乡、倮格乡、六铁乡、新建乡、梁子乡等种烟乡镇积极推进烤烟茬口作物秋荞、豌豆发展,在2014年的0.82万亩基础上,到2020年发展到2万亩,力促烟农增收。

  2.强化示范建设,发展特色农业

  (1)特色蔬菜生产规划

  引进适合我县发展的名、特、优新品种在金沙江、黑水河流域地区种植,按周年供应需要,到2020年,全县发展蔬菜种植面积16万亩,其中:早市蔬菜(茄果类为主)8万亩,正季蔬菜5万亩;拟在海拔2000米以上的高二半山区规划夏秋季蔬菜2.6万亩,0.4万亩大棚蔬菜生产基地。

  (2)优质水果生产规划

  坚持“精心管理、改造提升、稳步发展、提质增效”的方针,进一步加强水果管理,积极推广无公害、绿色水果生产技术,大力推进连片上规模的水果种植,通过重点建立优质柑桔生态示范园(点)、低产园改造等,到2020年,拟在金沙江流域、黑水河两岸地区使宁南县柑桔总面积达到3万亩,投产面积达2万亩,产值达1亿元,香蕉面积2万亩,产值达2亿元,芒果1万亩,枇杷规划1万亩。

  (3)设施农业建设规划

  推进菜篮子工程,立足白鹤滩水电站建设的需要和本县光热资源优势,加快设施农业建设,积极发展设施蔬菜和水果,抢占更大的市场。到2020年,依托项目在松新镇建设4000亩现代设施农业。

  (4)大行桑套种生产规划

  为拓展我县大行桑和冬季马铃薯发展空间,实现种养、农林、农牧有机结合,打造“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业复种轮作模式,通过科学合理搭配,加强栽培技术的集成配套。大力推广大行桑地套种冬季马铃薯+早春玉米(早春黄豆、早春蔬菜、花生)+红薯(牧草)或大行桑地套种洋葱+黄豆(蔬菜、花生)+红薯(牧草)或大行桑地套种大蒜+黄豆(蔬菜、花生)+红薯(牧草)等先进粮经复合现代农业复种轮作模式,到2020年,宁南县大行桑套作面积达5万亩。

  3.培育新型经营主体,创新产业经营方式

  大力培育家庭农场、专业合作社、专业大户等新型农业经营主体,发展多种形式的农业规模经营和社会化服务,有利于加快我县现代农业发展,推动农业更好更快地实现现代化。到2020年我县家庭农场发展达到2100家,十三五期间逐步建立健全县级示范性家庭农场评选制度,开展评选10家县级示范性家庭农场,指导、推荐上报州、省级示范性家庭农场;专业合作社发展达到250家,建立健全县级示范社评选制度,指导、推荐上报评选州级示范社10家、省级示范社5家、国家级示范社1家。

  4.推进标准化生产,提升质量安全水平

  (1)完善农产品质量检测体系后续建设

  进一步加强农业标准化基地建设,加强农产品质量安全监管体系建设,在完成宁南县农产品质量检测“双认证”的基础上,依托项目建设,添置检测设备,加强人员培训,扩大认证检测范围,提高检测能力建设,为全县及白鹤滩水电站库区农产品质量安全监管提供强有力的技术支撑。

  (2)积极争创国家农产品质量安全监管规范化示范县

  推进省级农产品质量安全监管规范化示范县建设,继续完善农产品市场准出制度,扩大农产品质量安全溯源平台覆盖范围,强化县乡农产品质量检测体系建设,加强农产品质量安全执法能力建设,提高全县农业生产标准化程度和农产品质量安全监管水平,努力打造全国农产品质量安全监管规范化示范县。

  5.增强农业科技支撑能力,努力构建新型职业农民队伍。

  围绕农业主导产业和优势资源,加强重大关键技术的科研与攻关,以现代种业、配方施肥、农机农艺融合、病虫害绿色防控和物联网信息化为重点,加快适应高产、优质、高效农业发展要求的技术体系建设。大力促进农村劳动力转移创业就业,继续开展农民阳光工程培训、科技培训、创业培训,合作社带头人及农业企业、专业大户、家庭农场经营者等新型职业农民培训。

  6.加快发展生态休闲农业,促进农业可持续发展。

  提高农业投入品使用效率,减少农业面源污染,发展农业清洁生产。发展休闲观光农业,努力打造一批集民俗文化、乡村体验、购物美食等为一体的休闲农业园区,不断拓展农业的生产、生活、生态和服务功能。加快建设一批天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的“美丽乡村”,推进农业农村生态文明建设。

  7.落实各项强农惠农政策,切实维护农民合法权益。

  重点落实好耕地地力保护、农业支持保护补贴和农业保险等“两补一保”政策,实施好各项惠农助农政策,切实增强农业综合生产能力。坚持和完善农村基本经营制度,加大统筹城乡发展力度,加快新农村和新型农村社区建设,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

  畜牧产业规划:坚持以生猪生产为主导,以肉牛发展为突破,小家禽发展为补充,着力打造“三带”畜牧产业发展经济带。按照 “大力发展生猪、积极发展肉牛、加快发展家禽”和构建“一村一品”新农村特色产业的要求。合理规划,科学布局,着力打造河谷地区以生猪产业为主、二半山区以优质肉牛和家禽产业为主、高山地区以优质肉牛产业为主的“三带畜牧产业发展经济带”,做大做强优质畜产品供应基地建设,积极为国家巨型水电工程-白鹤滩电站建设做好后勤服务保障。

  1.构建现代畜牧业生产体系

  (1)建设标准化、规模化、年出栏200头以上的生猪规模养殖大户25个;

  (2)建成肉牛人工授精配种站25个,中心站2个;建肉牛标准化养殖园区25个;

  (3)以适度规模养殖户为主导,培育家庭示范牧场25个;发展合作社社员不少于100户的畜禽养殖专业合作组织10个;

  (4)立足我县丰富的林地资源,全面推广6215大行桑套种优质牧草,利用茶园、果园和林间空隙地实施林下生态鸡特色养殖。建成林下特色生态鸡养殖小区10个,每个养殖小区年出栏生态鸡20000羽。

  2.构建现代畜牧业加工物流体系

  建成集屠宰、加工、生产、销售为一体的三星级牲畜定点屠宰场1个;

  3.构建现代畜牧业保障体系

  (1)实施良种繁育体系建设

  改造完善二杂母猪繁育场2个,年提供外二杂母猪5000头;建肉牛人工授精站点25个,中心站2个,覆盖全县每个乡(镇)。提供牛(皮埃蒙特、西门塔尔等优质品种)的细管冻精进行人工配种,改良本地牛品种。通过良种繁育体系建设,全面实现品种的良种化。

  (2)实施防疫体系建设

  经过基层兽医管理体改革后,全县乡(镇)畜牧专职人员的工资待遇纳入本级财政预算。全县125个村,每个村配备1-2名防疫员,其待遇纳入本级财政预算;制定重大动物疫病免疫程序,作好防疫物资和免疫档案的管理;加强畜禽产地检疫、进出境检疫、牲畜的宰前检疫和宰后检验,隔断畜禽疫病传播途径;建立重大动物疫病预报机制,发挥村级动物防疫员的作用,强化重大动物疫病的早期预警预报能力。

  (3)实施质量监管体系建设

  建成县级农业产品质量检验监测中心1个,负责对畜禽产品生产基地、农贸市场和超市畜禽产品质量安全的监测;加强对饲料、兽药等投入品的监管;每个养殖小区实行备案制度,建立畜禽产品质量追溯制。

  (4)实施饲草饲料体系建设

  一是提高农作物秸秆利用率,努力开辟饲草料新来源。我县每年有35万吨农作物秸秆,通过微贮、青贮、氨化等技术,提高秸秆的消化利用率;大力推广优质人工牧草种植,引导农户充分利用冬闲地、烤烟茬口作物、农闲地、果树地、桑树地种植牧草,并鼓励农户调整部分耕地种植优质牧草;加大草山草坡的开发利用。

  二是强化草原资源保护,加快草原生态建设。到2020年改良天然草原达到40万亩,每年种植一年生人工牧草8万亩,多年生牧草保留面积达5万亩;草原鼠虫害治理15万亩;草原使用权证和所有权证发放率达到100%,完善草原家庭承包制;继续落实国家草原生态保护补助奖励机制政策,每年实施草原禁牧2万亩、草畜平衡129万亩。通过强化草原资源保护,加快草原生态建设,发展草业科技,推进产业化发展,增强防灾减灾能力,完善草业保障体系,使“草原绿起来、草业强起来、农牧民富起来”,建立起人与自然和谐的良性生态系统,

  (5)实施统一技术标准建设

  拟定生猪产业发展技术标准、肉牛产业发展技术标准、生态鸡产业发展技术标准等畜牧养殖技术标准,推行标准化生产,加强无公害畜禽生产技术的推广和应用,强化畜禽产品的质量安全。

  (6)实施产业化经营体系建设

  引进和培育畜牧产业化龙头企业,推行“八方合作+保险”的发展模式,形成“公司+基地+农户”的订单生产方式,公司与市场连结,到2020年,基本形成我县生猪、肉牛、生态鸡三大主导产业的畜牧产业化龙头企业,带动全县现代畜牧业产业化生产;积极引导养殖企业、畜禽养殖户创办专业合作社,培育畜禽营销经纪人,促进畜产品有序流通。全面实施畜产品牌建设,积极申报无公害养殖基地、有机食品认证,做大做强品牌建设,加快产业化经营体系建设。

  农业机械推广与监管规划:

  (1)增加农机装备:十三五期间预计我县农机购机补贴资金每年200万元,预计受益农户1500户,购机1500台,增加装备9923千瓦。预计五年我县农机购机补贴资金1000万元,预计受益农户7500户,购机7500台,增加装备49613千瓦。

  (2)加大提灌站建设:十三五期间预计每年争取提灌站建设资金100万元,建设改造提灌站2座,45千瓦,解决灌面1000亩。预计五年争取提灌站建设资金500万元,改造提灌站10座,解决灌面5000亩。

  (3)加强农业基础设施建设:积极参与农业综合开发及一事一议项目建设,十三五期间预计每年农村机耕道建设资金500万元,新建和硬化农村机耕道15公里。预计五年农村机耕道建设资金2500万元,新建和硬化农村机耕道150公里。

  (4)扩大安全监理覆盖面:“十三五”期末农业机械安全监理上牌率、检验率、持证率水平力争达到70%以上。

  (5)创建全省“平安农机”示范县、“为民服务创先争优” 示范窗口及“为民服务创先争优”示范岗位标兵。

  (二)重点项目

  1. 农村人才培养规划:到2020年,争取项目资金,充分利用远程教育、县农广校等教育资源,建立培训示范基地,开展新型职业农民培训、职业教育培训。建立县、镇、村三级农村实用人才信息统计系统,对农村实用人才实行动态化管理,有针对性地开展技术培训、信息交流等服务。通过聘请大专院校及科研部门专家教授开办科技讲座,组织“土专家”传技带徒,选送“土专家”到农业院校学习深造,到农业发达地区参观学习,大力提升农村实用人才的层次水平。

  2. 农产品品牌建设发展规划:到2020年,争取项目资金,结合我县农业生产情况,与有关部门协作,在对我县农作物生长的土壤、气候、环境进行深入调研。制定我县农产品生产标准、上市标准、流通标准,为农业发展提供科学技术支撑;发展特色农业,打造地域品牌,建立农产品批发市场等农产品品牌推广平台,提高我县农产品品牌的公信力。

  3. 农村经营管理体系建设在全县25个乡镇新建农经站,建设内容:办公场所、设备等硬件基础设施建设;农村三资监管平台建设;土地流转交易平台建设;农村土地相关信息整理、录入、更新及档案收集管理。

  4. 在全县25个乡镇开展确权登记颁证。内容是:查清承包地块面积和空间位置;建立土地承包经营权登记簿;搭建统一的确权登记数据库和管理系统;颁发土地承包经营权证;做好土地承包经营权登记资料归档。

  5.新型农业经营主体培育:大力培育发展新开型农业经营主体,发展种养殖大户100个,新建立规范的示范性家庭农场50个,规范的示范性农民专业合作社10个。场所建设、办公设备、商标注册、三品认证等。农业生产机械购置、环保设施建设。生产标准和制度制定及执行。优良品种的推广、使用,大量采用大行桑套作高效复合和烤烟茬口作物等新技术、新标准。田间道路、田间灌溉系统、田型调整等基础设施建设培育。

  6. 马铃薯良种繁育基地建设:在高二半山区建设2000亩冬季马铃薯良种繁育基地,繁育马铃薯原种及生产种。

  7. 现代设施农业。建设内容包括耕地治理、、山水林田路综合治理、优质农作物的品种和优质苗木引进。规划面积1000亩。

  8. 农业产业化品牌建设:坚持政府、协会、专合组织、企业联手,积极开展宁南县特色农产品地理标志的申报与保护工作。打造幸福黑山鸡、新建黑苦荞等地域品牌、区域品牌,创建省级商标2个。

  9. 冬季马铃薯标准化生产基地项目:在河谷地区建设冬季马铃薯标准化生产基地2万亩,其中每年0.5万亩。

  10. 建成标准化、规模化,年出栏200头以上规模的规模养殖场25个

  11. 建成标准化、示范型草食畜养殖园区25个。

  12. 建成肉牛人工授精配种站25个,中心站2个。

  13. 建成林下特色生态鸡养殖小区20个,每个养殖小区年出栏生态鸡20000羽。

  14. 建设年提供鸡苗100万羽的种鸡场1个。

  15. 培育家庭示范牧场25个,发展专合组织10个。

  16. 实施动物防疫体系建设,建成覆盖乡村社的动物防疫体系。

  17. 农机技术培训建设场地1620平方米,教室120平方米;设备:拖拉机8台(其中大中型5台,小型3台)播种机2台耕整机7台柴油、汽油机配套水泵50台套。

  18. 喷灌滴灌节水建设工程1450亩。

分享到:
上一篇:
下一篇:

中国.宁南

主办:中共宁南县委     宁南县人民政府
承办:中共宁南县委办公室 宁南县人民政府办公室    建设维护:四川党政网宁南县管理中心
网站地图 | 郑重声明 | 内容纠错 使用帮助 | 联系我们
蜀ICP备05027849 公安机关备案号:51342702000010