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宁南县人民政府办公室关于2017年“1+X”林业生态产业的实施意见


来源:县政府办 时间:2017年03月28日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

 

各乡镇人民政府,县级各有关单位:

  为认真贯彻落实州委、州政府关于“1+X”生态产业发展的各项决策部署,按照县委、县政府“山更青、水更绿、花更香、人与自然更和谐”要求,根据《凉山州林业局关于切实做好2017年“1+X”林业林业生态产业工作的通知》凉林发〔2017〕15号文件精神,和相关技术规程要求,结合全县实际情况,特制定2017年“1+X”林业生态产业实施意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。全面学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话,省委十届六次全会和省“双联”联席会议、州委八次党代会、全州扶贫攻坚动员会、县十四次党代会、县十八届人代会和全县扶贫攻坚动员会议精神,充分认识精准扶贫、精准脱贫的重要性和必要性,积极响应县委、县政府的号召,大力发展林业产业,打造省级林业产业强县。

  (二)基本原则。坚持生态、经济、社会效益相统一,实现可持续发展的原则;坚持“1+X”林业生态产业与扶贫攻坚、社会主义新农村建设相结合的原则;坚持市场引导、政府扶持、农民自愿、部门协作、合力推进的原则;坚持总体规划、分期实施、整村推进,规模化种植、产业化经营的原则;坚持“谁投资、谁受益”的原则,加大招商引资力度,培育龙头企业;坚持高标准、高质量种植的原则。

  (三)目标任务。完成10万亩核桃嫁接工作;完成2016年度“1+X”生态产业扶贫攻坚基地建设项目36万亩核桃造林的补植补造工作;完成5万亩青花椒栽植任务;完成1万亩华山松栽植任务。

  (四)进度安排。在3月中旬以前完成核桃嫁接工作,6月底前完成补接工作;在7月前完成青花椒、华山松的年度栽植工作;在10月以前完成2016年度“1+X”生态产业扶贫攻坚基地建设项目补植补造工作。

  二、技术指导

  (一)核桃嫁接改良。根据“适地、适树、适种源”的原则,以清香、白鹤滩米核桃、状元黄、紫玥为主,在海拔1800—2400m主要推广清香品种,在1600—1800m主要推广紫玥品种,1700m以下主要推广状元黄、白鹤滩米核桃两个本地优良品种。核桃嫁接要选择生长健壮、丰产、稳产,无病虫害、品质好的良种核桃树作为采穗母树,取长12—15cm,粗0.8—1.5cm的一年生生长枝作为接穗,枝条要求生长健壮,发育充实,髓心较小(不超过直径的1/2),至少要有一个健壮的顶芽或侧芽的穗条。结合全县实际情况,在雨水节前后15天左右采用硬枝嫁接,5-6月份采用方块芽接进行补接。

  (二)苗木质量。核桃补植补造采用地径>0.8㎝、苗高>40㎝(截干截根)、根系长度>25㎝、顶芽饱满、充分木质化且无病虫害的1年生I级播种苗;青花椒造林采用地径>0.6㎝、苗高>60㎝(截干截根)、根系长度>25㎝、顶芽饱满、充分木质化且无病虫害的1年生I级播种苗;华山松新造采用苗高>20cm,地径>0.35cm、根系长度>20㎝,顶芽饱满、无损伤且无病虫害的一年生袋装苗。

  (三)栽植技术。核桃补植补造时间要因地制宜,离水源较近,能人工灌溉的区域,在2至3月、11至12月进行补植,不能进行人工灌溉的区域,在6月份雨季来临后进行补植;青花椒与华山松统一在6至7月栽植。栽植均采用穴状整地,整地规格(长×宽×深):核桃为0.6m×0.6m×0.6,青花椒为0.6m×0.6m×0.6m,华山松为0.5×0.5×0.5m,整地在栽植前1个月内完成,整地时先将表土挖出放置一旁,心土置另一旁,便于回填。栽植按照“三埋两踩一提苗”的造林方法进行,青花椒栽植株行距为4×4m,初植密度为42株/亩;华山松栽植株行距为2.5×2.5m,密度为107株/亩。栽植前用多菌灵1000倍液浸根杀菌,然后用生根粉按500-2000毫克/千克兑水再和成泥浆蘸根,提高栽植成活率。

  (四)管护措施。造林后立即在项目区内设立标志牌,进行封山管护,杜绝放牧,各片区林业场站所负责制定管护制度,各乡镇要以村为单位,落实管护人员,做好巡山护林工作和防火工作。造林后连续抚育4年,每年5至6月除草、松土1次并施肥,9至10月沿植树坑水平带除草、施肥一次;项目区应根据实际条件,农户自行间种豆科作物、绿肥植物、红薯、马铃薯等矮秆作物,忌间种高秆作物,间种作物应离树干60cm以上;按“预防为主、综合防治”的原则,提倡生物防治,严禁使用国家禁止使用的高毒、高残留或有三致作用的药剂。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。各乡镇各有关部门要充分认识林业产业对做好精准扶贫、切实促进农民持续增收的重大意义,切实加强领导,落实责任,构建县、乡、村、组“四级联动”的产业发展机制。各乡镇要加大对林业产业的行政推动力度,要成立林业生态产业发展领导小组,乡镇“一把手”要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、负主要责任,要层层签订目标责任书,细化目标任务,完善工作机制,明确各级责任,加强督促检查,强化目标考核。

  (二)强化协调配合。县林业生态产业领导小组各成员单位要进一步转变工作作风,密切配合,各尽其责,加强技术指导、督促检查和协调服务工作。领导小组成员要亲自到联系乡镇开展督查指导。县林业局具体负责技术指导,在种植、嫁接等关键环节召开培训现场会,为确保技术措施落实到位,县林业局技术人员实行技术人员包乡制,对产业发展实行全程跟踪技术指导和服务,县林业生态产业领导小组办公室负责相关文字材料收集、整理汇总和档案管理等工作。凉山州现代核桃科技开发有限责任公司要加快核桃烘干及冷藏设备的建设,必须在2017年8月前建成并投入使用,同时,要加强电子商务平台的建设,大力促建核桃电商销售。各乡镇负责林业产业发展面积的规划落实,成片面积沟调成图,零星造林必须具备农户花名册,并负责本乡镇种苗、接穗调运发放,指导、督促农户按时完成栽种和管护,按要求上报领苗花名册等文字资料,做好本乡镇相关档案的收集和保管。

  (三)强化目标考核。2017年,实行林业生态产业目标管理责任制,县林业生态产业领导小组要建立健全监督、检查和责任追究制度,科学地确定产业发展各个时期的时间、技术标准,以便于督查考核。在产业发展建设的关键环节,要强化督促检查,尤其是接穗、种苗调运、嫁接、栽植、管护等关键时期,要组织检查,阶段性上报种植情况,随时掌握发展动态,确保产业发展的各项工作落实。

  (四)接穗、种苗补贴办法。穗条、苗木供应由各乡镇自主进行采购,供应商必须有良种接穗、苗木生产许可证、林木种苗经营许可证,同时能为穗条提供品种、产地标签。县林业局组织穗条、苗木质量验收,验收合格后要按有关林业专业技术要求处理、调运。一是接穗补贴。2017年度林业生态产业发展仅对清香、白鹤滩米核桃、状元黄、紫玥4个品种核桃接穗进行补贴。各乡镇发展林业生态产业所需的清香、白鹤滩米核桃、状元黄、紫玥由乡镇统一采购、发放给农户,其中自行嫁接的乡镇按0.5元/穗的标准向农户收取接穗押金,待嫁接成活率检查验收合格后,返还农户接穗押金;贫困村中需专业队伍进行嫁接的农户,按2元/穗标准收取押金,嫁接成活率检查验收合格后,按1元/穗的标准返还押金。二是种苗补贴。核桃苗、青花椒苗、华山松苗等全部由乡镇统一采购、发放给农户,并督促农户进行栽植。经县林业生态产业领导小组组织验收合格后进行补贴,补贴标准如下:核桃苗0.8元/株、青花椒0.8元/株、华山松0.2元/株。

  附件:1.2017年“1+X”生态产业青花椒任务表.docx

  2.2017年“1+X”生态产业核桃嫁接改良任务表.docx

  宁南县人民政府办公室

  2017年3月14日

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