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绿色发展理念引领下的宁南县旅游业发展调查研究


来源: 中共宁南县委党校 赵纯利 李卫东 时间:2017年10月16日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

  2017年伊始,凉山州把启动“实施全域旅游发展规划,加快构建大旅游产业体系,实现旅游产品多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化,打造‘大凉山’全域旅游度假品牌,加速推动旅游资源大州向旅游经济强州跨越”写入了政府工作报告,旅游成为优先发展的重大产业。鸡年央视春晚分会场西昌,成为春节黄金周全川旅游的热门地,共接待游客403.79万人次,实现旅游收入11.88亿元。2017年凉山州旅游收入目标350亿元。

  近年来,宁南县贯彻州委把旅游业作为全州首位产业发展战略,坚持绿色发展、科学发展理念,在深入实施转型跨越中强力推进旅游产业发展,以温泉康养及白鹤滩库区精品旅游观光为主体的阳光温泉康养休闲胜地,在金沙江沿岸发展以水上休闲度假为主题的旅游,开发水上娱乐项目,全省最大布依山寨——西瑶布依新寨大力发展布依族节庆旅游、特色民俗旅游,打造“彝族风情港”等,力争把宁南县打造成春赏花、夏避暑、秋品果、冬暖阳的康养度假目的地。全面夯实旅游产业软硬件基础,提升宁南形象,巩固“书香宁南”成果,重点打造布依文化等本土文化品牌,集全县之力建设省级文明县城,以文化的大繁荣来助推宁南旅游业大发展,让景区成为展现大美宁南的一张靓丽“名片”。

  2014年,宁南县成功创建省级乡村旅游示范县;2013年至2015年,全县累计接待游客98.52万人次,实现旅游总收入5.75亿元;2016年全县接待游客60.14万人次,实现旅游收入3.58亿元,旅游业快速发展。2017年预计接待游客69.756万人次,实现旅游收入4.11亿元。

  宁南县森林覆盖率达到60%,绿化覆盖率达62%,先后荣获国家“长防工程示范县”、“造林绿化先进县”、“干热河谷造林联系县”、“中国蚕桑之乡”等荣誉称号;属亚热带季风气候,多年平均气温19.3℃,是凉山州17个县市中年积温最高的,年均日照时数达2257.7小时,年均相对湿度63.8%,全年无霜期达321天;冬暖夏凉,冬干夏湿,春秋长冬夏短,四季不显,干湿分明,热量高、湿度小。绿色阳光是其最大优势。

  “绿色阳光康养”是宁南最具特色的卖点,不仅是州内其他旅游地难以媲美的,在全省也独领风骚。围绕“绿色阳光康养”打造特色线路与节庆活动旅游,成为宁南旅游市场保持热度的法宝。

  课题组深入部分乡镇,通过实地察看,到旅游工作办公室、文广新旅局、林业局、凯地里拉温泉、西瑶布依新寨、幸福茶岭村等进行深入调研,探寻宁南县在绿色发展理念引领下旅游业发展奥秘,发现成功做法和不足之处,为宁南旅游业更好发展提供参考。现将调查研究情况汇报如下:

  一、宁南县旅游产业快速发展的原因

  (一)资源优势是基础

  1、得天独厚的自然资源

  宁南县位于四川盆地西南缘山地,凉山州东南的金沙江中游西侧。东与云南省巧家县隔江相望,南与会东县接壤,西界会理,西北角与德昌县相连,北与普格、布拖二县相邻。县城距西昌129km。

  县境北东为大凉山余脉,西及西南为鲁南山东坡,两山之间夹有一条由西北向东南倾斜的黑水河谷,形成了南低北高的大地貌。最高峰—贝母山峰海拔3919m,最低处位于金沙江河谷的跑马镇依补河口,海拔仅585m,相对高差3334m,具有“一山分四季,十里不同天”的立体气候特征。

  宁南属亚热带季风气候。多年平均气温19.3℃,年均日照时数达2257.7小时,年均相对湿度63.8%,全年无霜期达321天。总的气候特点是:冬暖夏凉,冬干夏湿,春秋长冬夏短,四季不显,干湿分明,热量高、湿度小。

  县城坐落在县境中部黑水河东岸的披砂坝子上,海拔1124米,属南亚热带季风气候,年平均气温19.30℃;年降雨量960毫米;全年无霜期321天,日照时数为2257.7小时。

  2、独具特色的产业资源优势

  (1)现代林业产业快速发展的全面推动

  宁南县以“发展现代林业,建设生态文明,巩固国家重点生态功能区”为林业发展的核心和主题,实施林业产业发展,为旅游业发展特别是绿色旅游发展创造了条件。

  2008年,宁南县按照“绿色崛起、产业强县、兴林富民”发展思路,依托自然气候优势,调整优化农业产业结构,2009年启动实施了“林业富民三百万”工程,正式将发展现代林业列为全县“五大富民工程”之一,着力为群众增收开辟新渠道。

  近年来,宁南县进一步抢抓新一轮西部大开发,长江中上游绿色生态屏障建设,攀西战略资源创新开发试验区,白鹤滩电站建设,宁南会理会东一体化发展等历史机遇,经过二十余年的不懈努力,宁南县现代林业产业得到了全面发展,各种自然灾害造成的损失大大减少,全县林业发展正日渐呈现出山清水绿、林茂粮丰的勃勃景象。

  一造林育林面积大幅增加。目前全县累计完成第一轮退耕还林5.4万亩,新一轮退耕还林2.28万亩,配套荒山造林5万亩,天保工程公益林人工造林5.8万亩,民生工程、林业产业工程造林3.2万亩,封山育林16.3万亩,石漠化治理工程5.2万亩,群众义务植树1500万株,全县93.9万亩森林资源得到较好管护,全县森林覆盖率达到60%,绿化覆盖率达62%,先后荣获国家“长防工程示范县”、“造林绿化先进县”、“干热河谷造林联系县”、“中国蚕桑之乡”等荣誉称号。

  二城乡绿化工作全面推进。对金沙江、黑水河流域和省道S212、S310进行长江上游生态保护屏障工程治理(简称“长防林”),治理成果曾多次获得国家、省、州的表彰奖励。近年来,又把城镇、机关、学校和新农村绿化(简称“城乡绿化”)纳入重要工作日程,对县城新城区的音乐广场、体育休闲广场、农村集镇、新农村建设点和乡道公路进行绿化,极大地美化了城乡环境。2012年成功创建“四川省绿化模范县”。

  三现代林业产业成效初显。到2017年,全县累计发展核桃102万亩,其中已挂果面积25万亩,完成核桃嫁接改良面积28万亩;发展杉树、华山松25万亩,商品林35万亩,花椒、青椒面积6.2万亩,茶叶2万亩。全县以核桃为主的林业综合产值预计达9亿元,林业产业已成为宁南县山区群众,特别是贫困地区群众脱贫奔康的支柱产业。

  (2)宁南蚕业产业发展的大力推进

  截至2016年,养蚕区域已遍布全县25个乡镇,带动全县2.5万户、10.2万农业人口从事蚕桑生产。全县拥有桑园23.5万亩,年养蚕28.82万张,产茧26.23万担,农户养蚕收入4.68亿元,户均养蚕收入1.87万元,农户年养蚕收入最高的达到42万余元。县内已形成了以蚕茧、缫丝、蚕需物资生产、观光、蚕业资源综合开发等产业为一体的结构布局。生产的“南丝路”牌茧丝荣获了中国驰名商标、中国名优品牌、四川省名牌产品、四川省著名商标等10多项荣誉,全县茧丝及相关产业年产值达到28亿元。“蚕茧总产、养蚕单产、人平产茧、蚕茧质量、蚕农收入”五项指标连续15年稳居全省第一。2005年以来,宁南县先后成为“国家级农业标准化优质桑蚕茧示范县”、商务部“东桑西移”工程首批项目县、“四川省精品蚕业标准化示范区”。

  2012年,为做大做强茧丝产业,宁南县启动了宁南国际桑茧丝绸产业园区建设。园区位于宁南县城郊,规划面积7.1平方公里,集蚕茧加工、缫丝、织绸、服装、茧丝储备交易、蚕业附产物综合开发于一体。规划到2020年,园区实现产值396亿元、增加值150亿元。届时,宁南将形成百亿级茧丝绸产业集群,成为世界优质茧丝绸之都和全国最大、国内一流、世界知名的优质茧丝绸生产基地。

  3、新型城镇化建设成效显著,为旅游业发展创造了条件

  2009年以来,宁南县委、县政府围绕建设“现代化山区园林城市”的发展定位,按照“一年一小变、三年一大变、五年一巨变”的发展目标,全力推进新城区开发、老城区改造,以及松新、华弹、白鹤滩等中心集镇建设,配套完善功能设施,新型城镇化建设取得显著成效:

  一是整体推进县城建设。近年来,宁南县累计投入城市建设资金7.91亿元,扎实推进县城新城区建设和旧城节点改造,城区规划面积从2.5平方公里增加到5.2平方公里。建成金沙大道、南丝路、宁府路西延伸段、水碾西路等“三横五纵”主干道路;完成道路硬化、绿化、亮化工程以及排水管网、人行道铺装、标识标线等配套设施建设;完成新城丽景、金沙明珠、春生国际等商住小区开发,以及行政办公用房、安置房、廉租房、农贸市场、音乐广场公园、县中医医院等公益性项目建设。种植行道树1000余株,新植绿化带1500余米,新增绿化面积6万平方米;投资1600万元,新建城市供水管网工程;投资2000多万元,建成日处理生活垃圾50吨、总库容43万立方米的县城城市生活垃圾填埋场;修建了宁南县城市生活污水处理厂,新建了城市饮水管网、铺装供水管网工程。城市规模不断扩大、配套设施更加完善,人居环境条件有了显著改善。

  二是在旧城区完成休闲体育运动公园改造;盘活一批闲置土地,完成休闲体育运动公园、宁府新城、日月星辰、金沙印象等一批商住小区开发;完成旧城区主要街道临街房屋外立面风貌塑造工程,旧城区改造焕发生机。

  三是成片推进新农村建设。按照“产村相融、城乡一体”、“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民生”的要求,成片推进新农村建设,有效改善了农村居住条件,完善了基础设施和公共服务设施,取得了明显成效。2010年以来,宁南县整合项目资金实施了15个乡镇、96个新村新寨、9972户民房的“蜀风桑韵”特色风貌打造,其中新建新村12个、建设农户879户,改扩建新村84个、建设农户9083户。同时,启动松新、华弹、白鹤滩等中心集镇和各乡镇建设规划。

  (二)县委政府重视是根本

  宁南县委、县政府在2017年提出“旅游富民”新战略,纳入到全县“六大富民工程”之列强力推进,突出了旅游业在全县总体发展中的重要战略地位。县主要领导定期听取各项旅游工作汇报,研究旅游发展中遇到的困难和难题,并亲临项目现场指挥工作,使全县旅游项目建设、宣传推介、行业管理、教育培训等各项工作取得了突破性进展。

  (三)规划先行是前提

  坚持规划先行、策划并举,加快构建以县城阳光康养休闲度假中心、金沙江大峡谷旅游区、贝母山生态避暑度假区、大同红土梯田观光区、西瑶布依民俗风情体验区和黑水河特色农业休闲带为主要内容的“一心四区一带”旅游新格局。做好《宁南县旅游总体规划》的编制。2016年1月8日,在南丝路大厦六楼召开我县旅游总体规划初审会;针对参会人员提的问题,修改完善《宁南县旅游总体规划》;8月15日,《宁南县旅游总体规划》评审会在西昌召开,并顺利通过了终审。该《规划》对我县旅游产业发展具有深远意义,是我县旅游业未来15年发展规划的重要依据。用规划引领旅游的发展,凯地里拉温泉康养度假区综合开发建设项目的实施,使我县在旅游项目建设上取得了新的突破。

  认真研究国家和省、州相关政策,广泛捕捉各种旅游产业发展信息,积极对接上级旅游部门,做好凯地里拉温泉康养度假区综合开发建设项目参加全国优选旅游项目的申报。通过申报,凯地里拉温泉康养度假区综合开发建设项目入选全国747个“2016全国优选旅游项目”名录。此次入选对凯地里拉温泉康养度假区综合开发建设项目搭建融资平台,争取政策支持创造有利条件。同时也为该项目能如期完成一期工程的修建提供了保障。

  为了更加科学合理规划宁南旅游产业发展,2017年8月11日召开宁南县旅游文化发展座谈会,诚邀成都卓尔文化传媒有限公司到宁南实地考察,按照“统筹规划、优化资源、合理开发”的思路,做到既有创意,又结合宁南地方特色,将宁南源远流长的丝路文化特色、原生态山水田园城市特色等融入旅游发展思路中统筹规划,推进宁南全域旅游概念相结合,为我县规划旅游产业发展思路。

  (四)项目建设是关键

  做好凯地里拉温泉康养度假区综合开发建设项目。凯地里拉温泉康养度假区于2015年10月启动,旨在打造“中国最大的自驾游温泉营地和中国最大的温泉水上乐园”。整个温泉规划占地4000亩,分四期建设,一期为温泉引水和核心区,由三岔河管道引水和核心区一期建设两个部分组成,其中管道引水工程项目设计取水流量约7000m³-8000m³/d(每天的取水量为:七千到八千每立方米),主体引水管网长度27.6公里;核心区一期建设工程包括生态停车场、商业街区、游客接待中心、七彩泡池群、汽车自驾营地,占地面积约150亩。一期工程2016年年底已经完工,2017年元旦试运营。二期为温泉汽车自驾营地别墅和大型儿童水上乐园,三期为高端温泉别墅区和户外种植体验区,四期为蚕桑温泉田园综合体、南方丝绸之路温泉水寨和康养地产。该项目计划总投资12亿元,目前已投入1.63亿元完成一期工程,正在加快创建国家4A级景区及省级旅游度假区。2017年9月21、22日,省A评检查组对宁南县金钟山、凯地里拉创建国家4A级景区工作进行了检查验收;通过看现场、查资料、听汇报,省A评检查组对宁南县金钟山、凯地里拉创建国家4A级景区工作给予了高度评价,一致认为宁南县委、县政府对景区创建工作高度重视,金钟山、凯地里拉创建国家4A级旅游景区工作严格按照国家相关标准进行建设和打造,成效显著,达到国家4A级景区创建标准。

  (五)乡村旅游助推宁南绿色旅游

  2014年,宁南成功创建省级乡村旅游示范县。通过推进乡村农家乐和蚕桑、核桃、枇杷等产业结合,并利用金钟山景区和凯地里拉温泉康养度假区的4A景区创建契机,实行生态效益与经济效益并重的发展战略,积极打造颇具乡土气息的旅游点。

  自今年5月以来,宁南结合首届核桃成熟采摘开杆节筹备工作,在幸福镇茶岭村积极指导开展“森林人家”主题农家乐建设。幸福镇茶岭村已有4户区位优势和生态环境较好的“森林人家”主题农家乐全面建成并正式开业迎客。

  宁南的“森林人家”是以良好的森林环境为背景,以有较高游憩价值的景观为依托,充分利用森林生态资源和乡土特色产品,融森林文化与民俗风情为一体的,为游客提供吃、住、娱乐等服务的生态健康休闲型品牌旅游产品(农家乐)。

  据悉,按照规划,宁南幸福镇茶岭村到2020年将建设打造20户以上具有一定接待能力的“森林人家”,年接待游客2万人次,重点开展以“观赏优美自然风光、体验茶叶、板栗、核桃采摘、森林养吧休闲、品生态美味”等别具特色的农事活动,初步实现乡村生态旅游年收入300万元以上。

  随着全县“旅游富民”战略的实施,码口村两委引导农户,利用毗邻县城的优势结合幸福美丽新村建设政策的重大机遇,将“现代乡村休闲旅游”的理念融入到幸福美丽新村建设中来,大力发展像叙友山庄式的特色农家乐,成为远近闻名的幸福美丽新村,享有“宁南第一村”的美誉,被吃货们评为美食的乐园。

  (六)加大力度多途径多渠道宣传推介

  广告宣传方面。在省内各大高速路口、桥体、公路两侧等树立大型广告牌,旅游广告覆盖全省,极大地扩大了宁南旅游的知名度。

  宁南县积极参加第十六届西博会,利用西博会平台宣传推介宁南生态康养旅游,扩大宁南旅游影响;2017年5月5日至8日,以“游山城宁南、沐宁南风情,促文化旅游、邀八方来客”为主题的宁南县旅游文化宣传活动举行,《人民日报》、天津《今晚报》、华西都市报、四川在线等多名媒体人和诗人与人民日报社海外旅游文化部主任田晓明一起到宁南,对宁南的政治、经济、文化、民生、人文、旅游等方面的情况进行了解;活动目的就是要通过各知名媒体人和文化名人的视角,全面宣传宁南独特的旅游文化资源,推动宁南旅游、文化事业进一步发展,同时对宁南文化进行深度挖掘和提炼,重塑宁南精神,打造宁南新名片,研讨宁南今后文化发展的新思路、新对策。活动之后,将以新闻报道、新闻评论等形式在全国主流媒体进行报道推介,同时还将以诗歌、散文、书画、摄影等形式展示宁南,在国内各大报刊、网站、论坛等进行发表,形成文图并茂的“宁南文化集”。

  课题组调研发现宁南旅游业存在着一定的问题和不足,具体表现在:一是旅游投入不足。主要是上级相关部门未拨付旅游专项资金,我县自筹资金困难,影响旅游整体形象的宣传和旅游基础设施的建设;二是旅游产品开发没有形成品牌与规模,资源优势与特色未能充分体现。三是部分涉旅从业人员的素质不高,服务不规范、业务技能不熟,有待于提高。四是全社会支持旅游发展的氛围不浓。五是“三月三”布依民族文化节、核桃成熟采摘“开杆节”等节庆后老百姓持续稳定的收入怎么解决?

  二、宁南县旅游业的思考、建议

  (一)把“旅游富民”纳入到全县“六大富民工程”之列强力推进,突出旅游产业作为有效推动城市经济转型升级的重要抓手的定位和决策是完全正确的。

  1、“十三五”期间经济发展形势

  从国际旅游发展大环境看,世界旅游业已经进入新的全球化红利期,旅游成为各国创造就业、出口创收以及拉动基础设施的关键驱动力。中国正进入经济大国和旅游大国同步崛起期,中国旅游在国际舞台上的影响力和话语权不断增强,旅游成为我国外交战略和参与全球经济发展的新型载体。

  从国内经济社会发展大环境看,“十三五”期间在五大发展理念指引下,供给侧结构性改革为旅游发展提供重要机遇,旅游业必将成为新常态下经济转型升级的重要驱动力、全面建成小康社会的重要力量、生态文明建设的引领产业、精准扶贫攻坚的重要生力军。党中央、国务院出台的系列加快发展旅游业的政策措施,也成为激发旅游市场活力、释放旅游政策红利的巨大动力。

  从国内旅游发展大环境看,旅游业作为国民经济战略性支柱产业地位牢固树立,大众旅游时代已经来临。国家已明确将旅游业定位为现代服务业的重要组成部分,首先提出树立科学旅游观,为旅游业发展方式从数量规模型到质量效益型转变指明了方向。在旅游消费日趋散客化、移动互联网与信息技术日益创新的背景下,互联网+旅游革新浪潮助推旅游产业融合与业态创新不断深化,我国旅游业正在从传统服务业向战略性支柱产业和现代服务业升级。

  从四川省旅游发展大环境看,省委、省政府明确提出,旅游是四川最大最突出的优势,也是我省供给侧结构性改革的重要组成部分。在“十三五”四川旅游发展的黄金时期,把握国家“一带一路”、长江经济带战略的巨大机遇,依托四川省立体旅游交通格局和多点多极旅游基础,凭借天府新区和成都自贸区创建等创新引擎,依托大众创业、万众创新动力,四川旅游业将在五大理念引领下,建成旅游经济强省和世界重要旅游目的地。

  从凉山州旅游发展大环境看,凉山是全国最大的彝族聚居区,四川省民族类别最多、少数民族人口最多的地区,是通往西南边陲的重要通道、南方丝绸之路的核心节点和“攀西资源综合开发区”重要组成部分,把旅游业作为凉山第一位产业来谋划推进,着力把旅游产业培育成凉山又一重要支柱产业,奋力推进旅游资源大州向旅游经济强州跨越。

  从宁南县旅游发展看,宁南县旅游资源得天独厚,有“金沙明珠”的美誉。在全域旅游大背景下,宁南将立足资源优势,主动融入凉山全域旅游发展大局,大力实施“旅游富民工程”,以旅游业大提速带动县域经济大发展,促进一、二、三产业融合互动发展。着力建设西部阳光康养休闲度假旅游目的地,扎实推进幸福美丽宁南建设,全面建成小康社会。

  2、国务院出台的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、四川省政府出台的《关于做强做大旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》和《关于加快恢复振兴旅游业的意见》、国家《“十三五”旅游业发展规划》、《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《四川省旅游发展规划(2011—2025)》、《四川省“十三五”旅游业发展规划》等指导性文件,逐步形成了国家对旅游产业的顶层设计,为旅游产业发展带来重大战略机遇,提供了政策利好大环境。

  宁南县应抓住机遇,大力发展旅游业,推动结构调整、经济转型和现代服务业发展。

  (二)工作实是宁南旅游业快速发展的根本。以宁南县金钟山、凯地里拉创建国家4A级景区工作可见宁南县工作之实:1月9日,从四川省人民政府办公厅下发的《关于认定第四批农产品质量安全监管示范市、县的通知》(川办函〔2017〕2号)文件获悉,宁南县被认定为“四川省农产品质量安全监管示范县”,为保障广大人民群众“舌尖上的安全”,为加快推动县域经济社会持续健康发展提供了有力保障。1月9日下午,召开全县旅游宣传工作专题会议,指出,搞好旅游宣传工作是做大做强我县“六大富民工程”的重要环节。2月23日,召开县城区域旅游发展座谈会,黄玉超书记指出,中国建筑设计院文化旅游研究所为我县规划的县城区域旅游发展概念思路定位精准,方向明确,布局可行,为我县县城区域旅游发展指明了方向。5月10日,宁南县召开创建国家4A级景区工作动员会议,县委书记黄玉超强调,要深刻认识创建4A级景区对于实现旅游产业提档升级、加快宁南经济转型跨越的重大意义,把创建工作作为当前发展旅游产业的首要任务,通过开展创建,全面夯实我县旅游产业软硬件基础,提升宁南形象,让景区成为展现大美宁南的一张靓丽“名片”。5月19日,召开创建4A级景区导视系统设计方案审定会。6月14日下午,金钟山国家4A级景区创建工作推进会召开。6月15日,县委书记黄玉超,县委副书记、县长马小宁一行到凯地里拉温泉,调研凯地里拉温泉绿化造林等工作。6月21日至27日,为着力提升金钟山、凯地里拉景区经营户的环保意识,杜绝其使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包装材料,防止产生白色污染;县食药工商质量局、县规建局与金钟山景区的57名经营户签订《不使用不可降解的一次性餐具等非环保型材料的协议书》;要求景区经营户在经营中不使用不可降解的一次性餐具等非环保型材料,餐饮经营户必须配备消毒设施,努力使餐饮场所达到国家标准(GB16153),如有违反,将视其情节依法予以处罚。6月27日,县委副书记、县景区创建领导小组常务副组长陈翔就我县4A级景区创建工作推进情况进行了调研。7月26日下午,召开雕塑景观设计方案征求意见座谈会,讨论研究宁南县凯地里拉温泉国家4A级景区及省级旅游度假区雕塑景观设计方案。8月3日上午,宁南县创建“省级文明城市”启动大会召开,创建省级文明城市是打造魅力宁南的内在要求,是打造开放宁南的重要途径,是打造幸福宁南的现实需要,争取早日为宁南再添一张靓丽的名片。8月9日宁南县人民政府发布《关于在金钟山和凯地里拉景区实行封山禁牧的通告》,金钟山和凯地里拉景区全面实施封山;助力金钟山和凯地里拉国家4A级景区创建。8月11日上午,召开旅游文化发展座谈会,诚邀成都卓尔文化传媒有限公司为宁南县规划旅游产业发展思路。8月17日,县人大常委会组织我县的部分州、县人大代表,对凯地里拉温泉康养度假区综合开发项目的开发建设情况进行了调研。8月17、18日,凉山州对宁南县金钟山、凯地里拉创建国家4A级旅游景区工作进行了检查验收;通过对景区的实地查看以及对软件资料的检查,宁南县通过州检。9月11日宁南县公交车试运营,两路公交车都经过金钟山景区、凯地里拉温泉,双向循环运行。9月19日上午,召开宁南县金钟山、凯地里拉创建国家4A级景区迎省检工作会。9月21、22日,省A评检查组对宁南县金钟山、凯地里拉创建国家4A级景区工作进行了检查验收;通过看现场、查资料、听汇报,省A评检查组对宁南县金钟山、凯地里拉创建国家4A级景区工作给予了高度评价,一致认为金钟山、凯地里拉创建国家4A级旅游景区工作严格按照国家相关标准进行建设和打造,成效显著,达到国家4A级景区创建标准。

  (三)努力挖掘支撑宁南旅游产业发展的产业链和承载体。依托蚕桑产业、林业产业,推进农业转型发展,加强森林、草原等自然资源的保护,打造生态特色旅游;依托白鹤滩电站建设,包装水上旅游观光、水上娱乐等产品,建设水上训练基地、长江流域水电开发博物馆、白鹤滩特色新集镇等项目,让白鹤滩电站旅游成为拉动宁南康养旅游产业的引擎;开发新村乡龙洞河温泉、新竹溶洞,并与凯地里拉温泉开发项目融为一体,打造温泉休闲度假村,建设全国最大自驾游体验营地;依托城市建设,打造“金沙江畔俏明珠”精品城镇旅游品牌;依托丰富的阳光资源,结合蜀风桑韵新农村特色、彝家新寨特色,统筹规划建设和培育康养村寨,发展阳光康养旅游,让游客体验乡村特色;依托我县的布依族文化、民风民俗资源,打造攀西地区最大的布依民风民俗体验游。

  (四)把城市人文环境资源作为宁南旅游产业发展的一张靓丽名片打造。一座城市只有具备了内在美,才会散发持久的魅力,现代旅游的竞争,不是一个企业、一个产品的竞争,也不仅仅是资源的竞争,更是人文环境的竞争,归根结底是文化的竞争。宁南县不仅有优质的自然资源,还有优质的人文资源,宁南先后荣获了全国科技进步县、全国初级电气化县、四川省社会治安综合治理模范县、四川省环境优美示范县城、四川省级卫生县城等殊荣,同时被命名为“中国蚕桑之乡”。优美的城市人文环境,不仅是资源,更是名片,应该让这些优质的人文资源优势转变为发展优势,让“金沙江畔俏明珠”这张名片更靓丽。

  (五)多措并举解决旅游投入不足的短板。构建政府引导、市场主体、部门协作、多方参与的机制体系。一要充分利用国家转型升级发展、产业政策优势,向上级争取更大的资金投入;二要进一步发展好五大富民产业,增加老百姓钱袋子,让老百姓有钱投入旅游;三要引导民间资本投资旅游。坚持走市场化的道路,多渠道融资的办法,搞好旅游开发,形成全民办旅游、全民兴旅游的发展格局,使特色旅游经济强县富民。

  (六)加大涉旅从业人员素质培训,提高行业服务标准化、规范化,高标准打造旅游业服务水平,对不达标的限期整改,严重的取缔从业资格,树立宁南旅游业良好服务形象。

  (七)进一步加强宣传推进旅游产业发展。应当成立专门的旅游产品宣传机构,充分利用我县的旅游资源和旅游产品,精心制作宣传短片、宣传标语等特色的宣传品,通过网络、电视、微信、微博等多种媒体,进行深度的宣传,形成县内人人知晓、人人参与,县外人人向往的良好氛围。同时,与企业的产品宣传有机结合,增加宣传力度和密度,打响宁南旅游品牌。

  (备注:数据、资料来源于林业局、蚕业局、文广新局等)

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