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真情献桑榆 浓墨重彩再绘夕阳红

——宁南县积极推动新常态下老干部工作创新发展


来源:中共宁南县委常委、组织部长 刘长佐 宁南县管理员 时间:2015年12月31日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

  随着我县经济社会快速发展,人口老龄化问题已经成为一个重大的社会问题。当前,我国正在加速进入老龄化社会,2013年老年人口突破2个亿,2015年将达到2.16亿,占全国总人口的16%以上。面对离退休干部队伍结构、需求变化及社会环境等诸多新情况、新问题。以习近平同志为总书记的党中央作出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程、全面从严治党”的战略部署,构成党和国家工作大局的新常态,在这样的新常态下,老干部工作要紧紧围绕中心、服务大局,坚持为党和人民的事业发展增添正能量这一主题,善谋实干,勤谨细致,真正让老干部满意、让党中央放心。

  作为县委教育、管理、服务老干部工作的重要部门,县委组织部和老干部工作局不断地探索研究新形势下离退休干部工作如何样转型发展,科学发展,落实好老干部各项待遇,发挥好老干部作用,让老同志感受祖国的变化,共享改革的成就。

  一、新常态下老干部工作的现状

  宁南县委老干部局现有干部职工7人。负责管理和服务全县3349名离退休人员,其中离休干部18人、县级退休干部154人、机关事业单位退休人员1538人、企业退休人员1639人。由于老年人口增长较快,依然固守传统的离退休干部工作模式,就不可能完成全面做好离退休干部工作的历史任务。因此,必须加快老干部工作转型发展,才能适应形势发展的要求。

  一是新常态下社会发展多元化、多层次,为老干部工作开展带来挑战。总体上来看,我县老干部队伍有着优良的作风和严明的纪律,但在新常态环境下,离退休老干部的人口结构、思想状况、生活方式越来越呈现出多元化和复杂化的趋势,导致部分老干部发挥自身优势、特长的兴趣不高,积极性不够。同时,离退休老干部人员队伍庞大,且分散居住,点多、面广,而老干部工作人员较少,工作任务较重等,导致不能较好地适应新常态下老干部工作的转型发展。为做好离退休干部的管理服务工作,在离退休人员比较集中的西昌、成都、重庆、自贡等地建立了离退休干部自管小组和党支部,在县城建立了集中学习点和十个老年活动组,在退休人员较多的教育、水电等部门建立了老年活动室,方便老干部就近、便利地开展各项活动。

  二是老干部工作人员思想观念不适应新常态工作要求。当前,经济体制在变革,社会结构在变动,而我们工作人员的思想却仍是旧观念、旧思路,已不能适应工作发展的需要。如,部分单位对老干部仍旧是“开会时重要,行动时次要,工作忙时不要”的现状,致使老干部工作的适应性较弱,无法应对新常态新环境。此外,部分老干部工作人员业务知识不够,对老干部提出的问题解决不好,回答不好,处理不好,不擅长于文体、政治等精神服务,无法满足老干部的需求,导致不能适应新常态下的老干部工作。

  三是新常态下离退休老干部思想观念发生变化。老干部不再满足于过去“游乐、慰藉”式等简单的活动方式,这为老干工作开展带来困难。随着社会的不断发展,老干部们的思想观念也在发生变化,他们不再满足于过去送钱、送物简单的节假日慰藉以及组织老干部到处玩一玩、看一看的活动方式。

  二、新常态下老干部工作存在的问题和原因分析

  一是服务工作现状和老干部期盼之间有较大差距。近年来,宁南县虽然全面加强了老干部活动中心的管理服务工作,每年投入经费2万余元订阅40余种报刊,阅览室全天开放,全年开放260天以上,全年阅读量能够达到3000人次以上,满足老干部阅读需要。还建立了电教室、会议活动室、宣传栏等基础设施,也积极组织开展了各类老干部问题活动,但是,在老干部阅览室的开放时间段不够灵活、老年活动队伍之间的组织协调不到位、医药费的发放不及时、健康体检的全程陪同安排等方面,由于老干部之间的个体差异,老干部的不同要求和具体情况,老干局很难做到面面俱到,这就直接导致了老干部服务工作不能令老干部人人满意的现状,与老干部的期盼之间产生了较大的差距。

  二是管理水平现状和老干部需求之间有较大差距。宁南县在近3年拨付老干部活动经费260万元的基础上,县委老干局在日常管理服务工作中,着重落实“重管理、上水平、扬特色、构和谐”12字工作方针,在老干部工作中开展“四心五到位”活动。即“热心、耐心、细心、贴心”为老干部服务,老干部工作“关爱尊敬到位、日常服务到位、主动搀扶到位、器材摆放到位、亲情服务到位”。在接待老干部来访时坚持“五个一”标准,即一张笑脸相迎、让一个座、问一声好、倒一杯茶、道一声再见。

  县委老干局虽然把关工委、老年乒协、老年书画协会等10余个涉老机构都搬入活动中心开展工作,也把做好管理服务工作作为促进这些协会工作进步的重要手段。但是,随着近年来经济的飞速发展和物价的上涨,老干部队伍也出现了很多不稳定的因素,出现了部分老干部觉得县级财政拨出的老干部工作经费较少,老干部活动中心的清洁保卫工作不到位,彝区健康文明新生活运动的开展困难重重等问题,我们在应对这些问题的时候,也只能从细处着手,难有大的改观。

  三是活动开展现状和老干部多元需求有较大差距。依托老干部活动中心和活动场馆,我县既注重安排时事政治教育,经常性地开展理论辅导、骨干培训、座谈研讨、形势报告、情况通报等活动,确保老干部及时掌握国际、国内形势,全面了解我县经济社会发展现状。县委老干局还组织了350名老干部参加了医疗保健讲座,邀请医学专家到老干部活动中心讲课,免费作医疗服务和咨询。同时,更加注重文体活动的开展,举办了各种专业知识讲座和培训班,传授老干部保健、书画、花卉盆景、棋牌、拳剑、摄影等知识。但是,老干部工作人员可以明显的感受到,老干部队伍的多元化需求很难满足,在我们能够提供的活动项目上,已经明显不能适应老干部的多元化需求。

  三、推进新常态下老干部工作创新发展的思考

  开展党的群众路线教育实践活动以来,县委组织部坚持领导带头树标杆,团结务实谋干事,从难点入手,深入县内各老年活动队,走访县外、州外、省外安置的老干部,了解老干部的所思所想,征求意见建议25条,协调解决老干部工作中遇到的实际问题和困难23个,对推进新常态下老干部工作创新发展积累了一点经验。

  (一)引导老干部加盟“银色人才库”,发挥科学发展“助推器”作用。

  我们要把老干部当作重要的人才宝库,积极倡导广大老干部根据自己的经验优势和工作专长,自觉自愿、量力而行地开展各种形式的建言献策、社会公益、结对帮扶活动,为经济社会科学发展贡献智慧和力量。

  一是参加社团展才华。培育形成了以老干部政治学习、文化娱乐、发挥余热为主线,成立了金秋艺术团、夕阳红歌舞队、民族健身舞队、业余舞协、拳功操队等老年活动组织,在每年春节、中秋节和重阳节等重要节气,为老干部提供安全、齐全的活动场所和设施,为老干部“老有所学、老有所乐、老有所为”提供了有力地保障。

  二是担任顾问献余热。依托全县老干部顾问工作的不断深入,组织成立各种老干部顾问团,聘请学有专长、术有专攻的老领导、老专家担任党建顾问、法律顾问、项目顾问、技术顾问等,组织他们在课题攻关、技术咨询、经营管理等方面发挥自身优势。老干部工作部门定期组织他们开展专题调研,为加快跨越赶超出谋划策。2014年,就有15条建议被县委、县政府采纳。

  (二)引导老干部担当“四大员”,发挥社会和谐“稳压器”作用

  我们抓住创建省级卫生县城、省级法治县等主题实践活动的机遇,结合开展以“发展民主、保障民生、凝聚民心”为主题的 “三民”工程、推进农村社区网格化管理,组织引导老干部担当社会管理创新“五大员”,为促进社会和谐稳定发挥积极作用。

  一是组织老干部当好党的政策宣传员。组织老同志学习党的方针政策,了解县委、县政府的重要决策和经济社会发展形势。发挥他们政治意识强、联系群众密切的优势,引导他们组成宣传队,到社区、村组、公园、街头传播党和政府的声音。我们还着重建立了《涉老机构管理制度》、《活动中心人员岗位责任制度》、《活动中心管理制度》等,进一步完善了学习活动阵地突发事件处置预案、岗位责任、器材管理和工作人员目标考核等一系列制度,保证了老干部活动有规可依、有据可查、有责可追。

  二是组织老干部当好关心下一代帮教员。以关心下一代工作委员会为平台,通过组织开展老少结对读书、结对关爱、结对共建、老少同乐等有益于青少年身心健康活动,充分发挥老干部在思想道德教育、法制宣传、网吧监督、结对帮困等培养教育青少年工作中的优势和作用。

  三是组织老干部当好移风易俗宣传员。就近组织一些身体状况好、工作热情高、群众基础好、作风过硬的老干部,开展邻里纠纷调解、家庭琐事劝诫活动。动员多名退休的、德高望重的彝族老领导、老党员发起,成立了宁南县城区彝俗协调理事会(简称“彝俗会”),先后制定了《宁南县城区彝族移风易俗促进协会会员章程(草案)》、《宁南县城区彝族移风易俗促进协会会员公约》、《关于城区彝族婚、丧、喜、庆活动中有关事宜的暂行规定》等相关制度,尤其开展彝区健康文明新生活运动以来,使广大彝族干部群众得到了实实在在的好处,深受全县老干部好评。

  四是组织老干部当好精神文明传播员。根据老干部的兴趣爱好,以各类老年社团组织为平台,以共创文明城市、共建和谐社会等为主题,组织广大老干部开展歌舞表演、书画展览、文艺宣传等活动,注重做好“细”字文章,老干部组织活动有名册、领队联系有手册、日常活动有记录,对活动阵地的财产进行登记,聘请了4名门卫和保洁员,随时保证活动中心的财产安全和环境整洁,既充实了老干部晚年生活,又倡导了文明风尚。

  (三)引导老干部唱响“主旋律”,发挥社会主义核心价值观“扬声器”作用

  我们充分发挥老干部阅历深、见识广、党性强的优势,积极组织引导他们继续当好弘扬和践行社会主义核心价值观的吹鼓手。

  一是培养合格接班人。连续多年在全县开展离退休干部牵手大学生村官活动,组织老干部与全县59名大学生村官牵手结对,建立 “传帮带”机制,帮助大学生村官迈好事业的“第一步台阶”、扣好人生的“第一粒扣子”。

  二是引领文化养老风。组织收看《焦裕禄》、《杨善洲》等影视作品,收看结束了还组织老干部开展讨论,进一步统一思想、迸发灵感。根据老同志健康状况,2014年我们还组织了350名老干部参加了医疗保健讲座,邀请医学专家到老干部活动中心讲课,免费作医疗服务和咨询。使广大老干部常学常新,确保老干部政治进步、思想常新、理想永存。

  三是着力文化交流。举办了各种专业知识讲座和培训班,传授老干部保健、书画、花卉盆景、棋牌、拳剑、摄影等知识。通过组织宁南县老年代表队到乐山参加全省地掷球比赛,组织1600人规模的“银色人才”志愿服务队和“五老”志愿者到全县中小学开展宣讲、慰问活动,组织开展竞歌赛舞、以歌舞会友等老同志喜闻乐见、丰富多彩的活动。在离退休制度建立30周年,召开了“祖国在我心中”座谈会,结合庆“七一”举办了“颂歌献给党”为主题的文艺晚会。通过丰富多彩的文化交流活动,进一步丰富了老干部的精神和文化生活,确保老干部身体常练、歌喉常展、健康常驻。

  (四)引导老干部当好“风纪镜”,发挥党的作风建设“晴雨表”作用

  老干部经历长期党内生活锻炼和艰苦环境磨砺,具有党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的优势。我们常年聘请他们担任行风评议员、监督员,参与有关听证评议、纠风督导等活动,发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。在党的群众路线教育实践活动中,我们一方面积极为老干部参与集中活动创造条件,组织动员老干部为在职干部、优秀年轻干部讲党课,为在职干部践行群众路线竖起先辈先进的镜子;另一方面,通过邀请老干部查摆“四风”问题、担任行风政风督导员、列席各级领导班子专题民主生活会、评议群众路线整改落实工作等,为县委竖起民心民声的晴雨表。在广大老干部的积极参与、大力监督下,我县群众路线教育实践活动回头看工作取得扎实成效,党风政风极大改善,党员干部精神面貌焕然一新。

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