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【凉山日报】宁南:崛起宁南活力 金沙江畔明珠俏


来源: 宁南县网管中心 时间:2017年09月22日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

  奔腾的金沙江,见证着宁南人民奋斗的足迹和激越的豪情。

  回望过去,十八大以来,一场场声势浩大的振兴发展战,提升了县域经济的综合实力,夺取了脱贫攻坚的阶段性胜利,回应了全县群众的民生诉求。

  喜看今朝,绿色崛起中的活力宁南,直面挑战抢抓机遇,正大踏步走在“幸福美丽宁南”的建设征程上!

  富民工程稳扎稳打,城乡面貌日新月异,旅游产业方兴未艾……

  过去五年,是宁南经济社会发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多、整体形象提升最快的五年,也是全县上下倍加自豪、倍感欣慰、倍增幸福的五年!经过五年砥砺奋进,展现在我们面前的是一个加速崛起的活力宁南。全县大部分主要经济指标都保持了强势上扬、高速增长的态势,经济总量和质量实现“双提升”,人民生活品质节节攀升。

  特别是近两年来,宁南县委、县政府带领广大干部群众,解放思想,理清思路,励精图治,奋力闯出了一条创新发展、绿色崛起之路。

  五年专注发展     综合实力大幅提升

  五年来,宁南县始终保持专注发展定力,推动经济快速增长,综合实力大幅提升:

  ——不断调整优化农业产业结构,培育壮大蚕桑、烤烟、林业、畜牧、冬季马铃薯“五大富民产业”,在全州率先建成100万亩核桃大县。宁南成为“中国蚕桑之乡”、四川省“现代农业重点县”“现代林业产业重点县”和“州级现代畜牧业试点县”。

  ——凝聚“工业强县”共识,加快茧丝绸、清洁能源、矿产、建材等优势资源开发。累计投入4.5亿元推进茧丝绸园区建设,成功创建“省级循环经济示范园区”“省级知名品牌创建示范区”,“大凉山·南丝路”品牌成为“中国驰名商标”;100万吨干法水泥、华弹赤铁矿和梁子风电等重点项目建成投运,松林光伏、绿荫塘风电等清洁能源项目加速推进,工业经济实现换挡提速。

  ——加速扩张现代服务业。凯地里拉温泉项目即将竣工投用,“名品、名店、名小吃、乡村特色农家乐”争创活动深入开展,成功创建“省级乡村旅游示范县”;全面实施“互联网+”行动计划,冬桑凉茶、宁南核桃等系列农特产品畅销线上线下,实现产业与电商深度融合。

  ——全面深化改革,不断释放发展活力动力。聚焦省州招商大平台,围绕优质茧丝、清洁能源等优势资源招大引强,累计引进重大项目31个,到位资金124.7亿元。

  五年统筹发展     基础设施加速升级

  五年来,宁县坚持统筹城乡,注重环境保护,基础建设取得新成效,城乡面貌深刻变化。

  统筹抓好城市开发建设,实施金沙大道、休闲体育运动广场等重大项目34个,新增主干道5.3公里,城区面积由2011年末的3.4平方公里扩展到4.5平方公里,绿化率、亮化率分别是2011年末的1.5倍和1.3倍。披砂、松新分别成为全国重点镇、全省百镇试点镇,全县城镇化率达32.58%,较2011年末提高6.86个百分点。

  深入开展城乡环境综合治理,成功创建“省级环境优美示范县城”;新村新寨加快建设,建成“蜀风桑韵”新村新寨237个、幸福美丽新村15个、“省级环境优美示范村”20个。更加注重环境保护,全面完成州下达节能减排任务,全县森林覆盖率达58.8%,较2011年末提高7.1个百分点。

  加速实施农田水利基本建设,建成高标准农田6.85万亩,新增有效灌面2.9万亩,解决了7.03万人的安全饮水问题。夯实电力通讯能源基础设施,在全州率先实现全光网络,荣获“省级沼气化县”称号。

  特别是在交通大会战中,宁南县也取得了全面胜利。南环线宁南段升级改造工程建成投用,实施通乡油路148.8公里、通村水泥路671公里,率先在全州实现通村水泥路覆盖率100%。

  发展成果共享     人民群众获得感增强

  全面打响脱贫攻坚总决战,扎实做好“两不愁、三保障”“四个好”创建、“五件实事”“七个一批”等工作,全县贫困人口从2010年的3.17万人减少到8684人,贫困发生率由20%下降到4.2%,脱贫攻坚胜利收官。

  坚持教育优先发展战略,大力推进义务教育均衡发展,投入12.5亿元完成宁南中学、三峡白鹤滩学校、职业学校等107个项目建设,初步实现村村有幼教点、小学低段向乡镇集中、小学高段向片区集中、初中向县城集中、职业教育应读尽读,办学条件得到根本改善。同时,创新教育教学管理模式,大力实施“名生、名师、名校”工程,深入开展“远学衡中、近学成外”活动,全县教育水平直线上升,高考上线率连续8年刷新纪录。

  扎实抓好卫计事业,投入1.86亿元建成县、乡、村三级医疗卫生机构109个,县医院、县中医院基础设施、技术水平显著提升。严格落实计划生育政策,人口年均自然增长率低于8%。,符合政策生育率保持在90%以上。

  全面实施创新驱动战略,累计实施国家、省、州科技项目40个,成功创建“全国科普示范县”,连续8年荣获“国家科技进步考核先进县”荣誉称号。

  文体事业突破发展,在全州率先实现乡镇书屋、广播“村村响”、村级文化活动室全覆盖,建成全州唯一县级国家三级图书馆,全力打造“书香宁南”,全民读书蔚然成风。

  民生兜底能力不断增强,城镇登记失业率控制在4%以内,新农合参合率达99.7%,失业、养老、医疗“三险”参保率大幅上升,建成保障性住房2871套,实现群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

  五年从严治党     执政能力显著提升

  加强思想政治建设,高标准开展“中国梦”“群众路线”“三严三实”“两学一做”学习教育活动,各级党组织和广大党员受到了党性党风深刻洗礼,筑牢了理想信念,拧紧了“总开关”。加强基层组织建设,深入开展“走基层”“挂包帮”“双联”活动和“四型”党组织创建,在省内率先开展边界区域党建共建,选派36名机关干部到基层任“第一书记”,全县25个乡镇分别建立了“苏施”和“优秀青年人才”支部,实现村级活动阵地全覆盖、软弱涣散党组织转化升级和“两新”组织党建指导员100%派驻,基层组织战斗堡垒作用不断增强。加强干部队伍建设,鲜明“好干部”标准和“三重”导向,认真落实省委“三个六”要求,完善差异化选拔、模型化配备办法,积极开展优秀年轻干部递进式培养、干部公开选拔、轮岗交流,形成了干部队伍“一池活水”;进一步深化改革创新,着力理顺体制机制,有效整合机构编制资源,大力实施“人才强县”战略,5年来共争取行政事业编制1100名,引进各类人员1300余名,人才效应初步显现。加强党风廉政建设,全面落实从严管党治党要求,制定出台并严格遵守“九项规定”和县委关于从严治党的意见,持续开展正风肃纪,形成了新风正气;压紧压实“两个责任”,始终保持肃贪治腐高压态势,5年来共查处卫生、农机等领域典型案件128件、134人,党风廉政建设社会评价满意度排名保持省州前列。

  五年跨越发展,宁南始终坚持钢班子带铁队伍,为全面建成小康宁南提供坚强组织保障。

  该县高标准开展“中国梦”“群众路线”“三严三实”“两学一做”学习教育活动,筑牢了各级党组织和广大党员理想信念,拧紧了“总开关”。加强基层组织建设,深入开展“走基层”“挂包帮”“双联”活动和“四型”党组织创建,在省内率先开展边界区域党建共建,选派36名机关干部到基层任“第一书记”,全县25个乡镇分别建立了“苏施”和“优秀青年人才”支部,实现村级活动阵地全覆盖、软弱涣散党组织转化升级和“两新”组织党建指导员100%派驻,基层组织战斗堡垒作用不断增强。

  加强干部队伍建设,鲜明“好干部”标准和“三重”导向,形成了干部队伍“一池活水”;大力实施“人才强县”战略,人才效应初步显现。加强党风廉政建设,全面落实从严管党治党要求,制定出台并严格遵守“九项规定”和县委关于从严治党的意见,持续开展正风肃纪,形成了新风正气;压紧压实“两个责任”,始终保持肃贪治腐高压态势,党风廉政建设社会评价满意度排名保持省州前列。

  干事创业的过程,宁南县弘扬干部苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦精神”,自觉做到“不比条件比办法,不比困难比干劲”“再大的困难也要上,最好的办法就是干”,努力变劣势为优势、变不能为可能,不断开辟经济社会发展的广阔空间,人民群众的满意度不断提升。

  科学研判发展形势

  开启新征程,宁年直面压力抢抓机遇,对当前后今后5年的发展形势进行了科学分析。

  宁南今后的五年,既是应对各类风险挑战的攻坚阶段,更是机遇叠加大有作为的黄金阶段;既是实现经济回暖繁荣的复兴阶段,更是争先进位谋求跨越的赶超阶段;既是转型创新再造优势的奠基阶段,更是全面建成小康社会的决胜阶段。

  国家“一带一路”战略、长江经济带建设、新一轮西部大开发加快推进,省委、省政府支持凉山发展系列特殊政策叠加发力,白鹤滩水电站、宜攀高速等重大项目开工在即,种种发展机遇和政策支持为宁南转型跨越增添了活力和动力,宁南正全面进入经济发展黄金期、改革创新攻坚期、开发开放提速期、社会建设转型期。

  分阶段拟定奋斗目标

  宁南县今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行“五大发展理念”,突出“发展第一要务”,强化“党建第一责任”,着力建设中国茧丝绸产业化经营基地、西部重要清洁能源产业基地、西部阳光康养休闲度假旅游目的地和四川南向开放桥头堡,扎实推进幸福美丽宁南建设,全面建成小康社会。

  今后五年工作的奋斗目标是:一年强基固本、三年转型跨越、五年全面小康,发展基础更加坚实,社会事业兴旺繁荣,党的建设不断加强,小康宁南全面建成,发展成果更多更公平惠及全县人民,不断增强全县人民的获得感和幸福感。

  ——一年强基固本。2016年全县地区生产总值达到54.6亿元,完成地方财政一般预算收入3.6亿元。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,年底实现全县36个贫困村、2036户贫困户、8684名贫困人口脱贫摘帽、义务教育均衡发展通过省级验收,县域经济发展目标任务全面完成。

  ——三年转型跨越。到2018年全县地区生产总值达到67.1亿元,地方财政一般预算收入4.2亿元。生态农业体系基本形成、绿色工业初具规模、现代服务业迅猛发展,全县产业结构明显优化、综合实力明显提高、人民群众生活水平明显提升,力争提前全面建成小康宁南。

  ——五年全面小康。到2020年全县地区生产总值达81.2亿元,地方财政一般预算收入4.9亿元。绿色生态的发展模式、生活方式基本形成,县域综合实力和城乡居民收入水平大幅提高,社会事业全面发展,民生保障更加健全,人民福祉持续增进,小康宁南全面建成,全县人民共享改革发展成果。

  站在新的历史起点,宁南20万干部群众对未来憧憬更美、信心更足。

  2016年实现地区生产总值54.6亿元、固定资产投资110亿元、地方一般公共预算收入3.58亿元、城镇居民人均可支配收入23953元、农村居民人均可支配收入13117元,年均分别增长10%、31.5%、6.3%、9.8%和12.6%。

  荣获“四川省县域经济发展先进县”“全省三农工作先进县”“全省农民增收工作先进县”等荣誉称号。

  深入实施“五大富民产业”,蚕农收入、烟农户均收入、林业综合产值、畜牧业综合产值、冬季马铃薯产值年均分别增长56%、36.5%、28.6%、6.4%和165%;新型农村经营主体突破2000家,位居全州第一;被授予“中国蚕桑之乡”“省级现代林业产业重点县”“省级现代农业重点县”等称号。

  园区建设初见成效,成功创建“省级知名品牌示范区”和“省级循环经济示范区”,南丝路品牌荣获中国驰名商标。

  2016年完成服务业增加值17.32亿元,较2011年末增长74.5%,成功创建“省级乡村旅游示范县”。

  本文摘自《凉山日报》2017年9月22日第A04版content_303840.htm

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