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【凉山日报】攻坚克难 埋头苦干 决胜全面小康立新功 专访宁南县委书记 黄玉超


来源: 本报记者 王咏 张敏敏 邹丹 李邦勇 陈兴鹏 时间:2017年09月22日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

  “十八大以来,在州委、州政府的坚强领导下,县委团结带领全县干部群众,抢抓机遇、克难奋进,圆满完成了县十三次党代会确定的各项目标任务,全县呈现出经济稳健增长、民生持续改善、民族团结和睦、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。”金秋九月,宁南县委书记黄玉超就宁南砥砺奋进的五年发展历程接受记者的专访。

  党政作为受拥戴

  群众满意度持续提升

  近年来,党风廉政建设社会评价大数据显示,宁南县92%以上的群众觉得社会氛围很公正,98%以上的群众对选任的党政干部感到满意,认为正是因为有了这样一群坚守服务宗旨的好干部,才能创造出今天“生态环境好、社会治安好、产业发展趋势好”的“宜居宁南”。

  金杯银杯不如老百姓的口碑。如果没有对社会公平的高度信任、对党政工作的充分认可,对发展成果的普遍获得以及对未来生活的充满期待,就不会有如此令人感动的社会评价。

  宁南为什么能做到?

  组织工作交出“宁南答卷”:

  信任感:干部选用公平公正

  满意的评价绝不可能仅仅来自于一次、一届的选举,只有严格的长效机制才能确保绝大多数干部的素质,才能赢得充分的群众支持。

  “这个机制,就是公平公正的干部选用机制。”宁南县委书记黄玉超指出:“公平公正选用干部,不仅需要严格的纪律和规范的程序,还需要正确的导向和科学的方法。宁南县的用人导向非常鲜明:就是‘好干部到基层去’‘好干部从基层来’。”

  公平公正选用干部,宁南县着力点主要放在“坚持德才并举选干部”和“坚持有为有位用干部”上。据宁南县委常委、组织部部长顾炯介绍,该县在选拔干部的过程中,坚持突出导向,按照德才兼备、以德为先的标准,对政治素质好、工作能力强、实绩突出、群众公认、发展潜力大的年轻干部适时选拔到领导岗位上来。

  择优使用干部时,坚持“有为有位”原则,健全考核评价机制,落实领导干部能上能下实施办法,为优秀年轻干部“腾位子”;最重要的是,在脱贫攻坚一线和艰苦岗位大胆选拔使用优秀年轻干部,让干出实绩的人“有位子”。

  近三年,宁南县有15名县级部门优秀干部被选派到基层一线任职;仅2016年以来,就有65名在基层一线德才表现、工作实绩突出的优秀干部得到提拔重用。近年来,全县党风廉政建设社会评价调查中对干部选任工作的满意度均达98%以上,干部选任工作社会认同度持续提升。

  认同感:党员干部务实奉献

  在宁南,无论是“从基层来”的干部,还是“到基层去”的干部,都必须是“实干”的表率。

  宁南金沙江畔的葫芦口镇是全县最热的地区之一,每年4月至10月,室外温度最高时超过40摄氏度,当地蚕农的劳作时间大多都集中在一早一晚天气比较凉爽时。为了配合老乡们的生产规律,葫芦口镇的乡镇干部、村组干部和农技人员工作日都是只吃两餐。凌晨5点左右起床,先赶赴各自包片联系的农户家中查看“大蚕室”里的结茧情况,再随农民一起来到田间地头现场办公,或提供技术服务,或了解生产动态,或解决实际困难,直到上午9点过后,返回镇政府,吃早餐兼午饭。下午5点,基层干部们吃过晚饭,再次来到田间地头开展工作,忙完后再披星戴月赶回镇上。

  葫芦口镇基层干部的工作常态,其实也是宁南县绝大多数基层干部的工作常态。他们的“务实”与“担当”中,凝聚着宁南县委组织工作带来的强大动力。

  首先是强化思想教育,确保“做”在实处。努力把“两学一做”学习教育激发出的活力转化为促进改革发展稳定的动力,集中开展“党员四问”活动,梳理出基层党组织、党员存在的突出问题,督促公开承诺践诺,对照排查整改。创建共产党员示范岗799个,共产党员示范团队43个,共产党员示范单位50个,共产党员示范行业3个,表彰107名党员先进个人和先进基层党组织51个,党员干部干事创业氛围更加浓厚。

  聚焦重点工作,夯实党的基层基础,也是宁南县强化干部责任意识和担当意识的主要抓手。近年来,宁南县委组织部坚持抓基层、打基础,通过全面落实管党治党政治责任、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和坚持党建引领脱贫攻坚,把党的组织优势转化为了发展优势。

  获得感:发展成果实现共享

  在宁南,处处凸显脱贫奔康头等大事,把发展成果装进了老百姓心坎里。

  发展成果实现群众共享,最具说服力的实例就是脱贫攻坚。

  2016年底,宁南县36个贫困村退出,1836户8684人脱贫“摘帽”,在全州率先实现精准脱贫。该县石梨乡大坪村村民徐录昌在摘下贫困户档案卡时拍了一张照片以作纪念,照片后郑重写着7个大字:“心中有党不忘恩”。徐录昌说:“村里的、乡上的有城里的很多领导都来帮助过我们,给我们修房子、送物资;手把手地教我们种核桃树、养鸡;还给我们讲党的政策。特别是那位县上来的第一书记苏才友,又能吃苦又有办法,我家种的第一批300棵核桃苗,就是他免费送来的。”

  宁南县委组织部把脱贫攻坚作为重要政治任务,结合“双联”及干部驻村帮扶工作、“两学一做”学习教育和“走基层”活动,创新开展“七个一”帮扶工作,共调研走访群众6.6万人次,落实资金2.5亿元,项目791个,解决群众困难问题557件。脱贫攻坚一线的广大干部积极对接“1+X”生态产业发展“三年会战”和“五大富民工程”等产业基地建设项目,创建党员精准扶贫示范项目36个;基层组织则坚持“治穷先治愚”,创办“农民夜校”125所,围绕脱贫攻坚开展专题辅导1300余次,培训群众6.2万人次,努力实现了培养一技、就业一人、致富一家。

  ……

  宁南,把发展成果装进了老百姓心坎里。

  发展蓝图

  科学合理 与时俱进

  记者:请您谈下,十八大以来,宁南发展的总体思路是什么?

  黄玉超:十八大以来,宁南重新规划了发展蓝图——“‘一年强基础、三年大跨越、五年翻一番’,全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,为全面建成小康宁南打下坚实基础。”

  记者:这样的思路是基于什么样的内外环境和民生诉求来确定的?

  黄玉超:从全局来看,党的十八大指出,要优先推进西部大开发,加大民族地区、贫困地区扶持力度;省委、省政府“一个意见、三个规划”全面实施;州委、州政府把宁南列入全州“两化”互动、统筹城乡试点县;白鹤滩电站建设前期工作全面启动,当时的宁南正处于多机遇汇合、众优势集成的发展平台上,正处于奋起直追、跨越赶超的历史转折点上。

  从内部而言,经过近几年的团结拼搏、激情创业,全县大发展、大跨越的经济基础已经奠定,广大干部群众思变思进、创新创业的发展意愿空前强烈,争先进位、高位跨越的信心干劲更加十足,几年来积聚的巨大发展能量即将进入释放迸发期。因此,这样的发展思路是在县委县政府全面把握机遇、沉着应对挑战、赢得发展先机的前提下,在全面建成小康宁南的伟大征程上描绘出的最浓墨重彩的一笔。

  记者:围绕这个发展思路,工作重点放在了哪些方面?

  黄玉超:确定了这一发展思路后,宁南上下以科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线,抢抓西部大开发、白鹤滩电站建设、“一个意见、两个规划”全面实施等重大机遇,坚持优势资源开发与保护并重,做牢基础、做强产业、做大城市、做优科教、做实民生、做好生态,“两化”互动带动“三化”联动,加快推进四川省茧丝绸产业化经营基地、川滇结合部重要商贸物流基地、攀西地区冶金初级产品供应基地和国家“西电东送”骨干水电能源供应基地建设,全面建设美丽富饶文明和谐新宁南。

  转型跨越发展

  新理念引领新实践

  记者:过去五年,宁南发展取得了哪些主要成果?

  黄玉超:过去五年,是宁南经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众的幸福感和获得感最强的五年!

  五年来,始终保持专注发展定力,培育壮大蚕桑、烤烟、林业、畜牧、冬季马铃薯“五大富民产业”,与2010年相比,蚕农收入增长130%、烟农收入增长54%、林业综合产值增长294%、畜牧业综合产值增长73%、冬季马铃薯产值增长32%。同时,加快茧丝绸、清洁能源、矿产、建材等优势资源开发,工业经济实现换挡提速,加速扩张现代服务业,经济快速增长,综合实力大幅提升。

  其次,统筹城乡发展,打好新城开发、旧城改造、城市管理“组合拳”,累计投入40余亿元用于城市开发,投入22.7亿元建成幸福美丽新村15个、新村新寨237个,城乡面貌焕然一新。南环线宁南段升级改造工程全面完成,实现乡乡通油路(水泥路)、村村通硬化路。大力实施绿化美化宁南行动,成功创建四川省“卫生县城”“环境优美示范县城”“生态绿化示范县”。

  同时,全面打响脱贫攻坚总决战,全县贫困人口从2010年的3.17万人减少到8684人,2016年底,36个贫困村、8684名贫困人口脱贫摘帽。大力推进教育发展,投入12.5亿元完成宁南中学、三峡白鹤滩学校等107个项目建设,改善办学条件,提高教学水平。扎实抓好卫计事业,投入1.86亿元建成县、乡、村三级医疗卫生机构109个,全县医疗卫生服务水平不断提高。

  此外,坚持从严管党治党,加强思想政治建设,高标准开展“群众路线”“三严三实”“两学一做”等专题学习教育,筑牢广大党员理想信念。加强党风廉政建设,全面落实从严管党治党要求,持续开展正风肃纪,5年来共查处卫生、农机等领域典型案件128件、134人,党风廉政建设社会评价满意度排名保持省州前列。

  记者:取得这些成绩,您认为有哪些经验值得长期坚持?

  黄玉超:五年来的历程充满艰辛,成就令人振奋,经验弥足珍贵。这些经验是宁南发展的宝贵财富,弥足珍贵,必须长期坚持,我认为有以下几点:

  一是坚持解放思想,勇于突破思想桎梏、打破固有“藩篱”,不断探索优化发展路径,善于用新理念、新思想引领经济社会大发展。二是推进改革开放,大力营造开明开放的政策环境、优质高效的政务环境,不断激发经济发展的活力动力。三是坚持以人为本,把“一切依靠群众、一切为了群众”作为全部工作的出发点和落脚点,始终围绕群众所忧所盼出实招、攻难关、解难题,广泛凝聚全民共建小康宁南的合力,加快形成共建共享、共促跨越的生动局面。四是发扬干部苦抓、部门苦帮、群众苦干“三苦精神”,自觉做到“不比条件比办法,不比困难比干劲”“再大的困难也要上,最好的办法就是干”,不断开辟经济社会发展的广阔空间。

  未来宏伟蓝图

  把握机遇、乘势而上

  记者:就目前而言,请您简要谈谈宁南发展的短板和机遇,面对这些,下一步,宁南将如何发展?

  黄玉超:当然,县委的工作与广大人民群众的期盼还有一定差距,全县经济社会发展仍然存在不少问题。比如,经济总量不大、农业现代化程度低、工业增长乏力、现代服务业发展滞后、全面建成小康社会任务繁重、压力巨大;同时,农田水利、电力能源等发展基础仍然薄弱,承载力不强,极大地制约了全县经济社会发展;此外,民生保障能力有待加强,农村教育、卫生、文化等资源有效供给不足,城乡差距仍然较大等等。

  困难是有的,但我们仍旧信心满满。国家“一带一路”战略、长江经济带建设、新一轮西部大开发加快推进,省委、省政府支持凉山发展系列特殊政策叠加发力,白鹤滩水电站全面开工、宜攀高速等重大项目开工在即,种种发展机遇和政策支持为宁南转型跨越增添了活力和动力,宁南正全面进入经济发展黄金期、改革创新攻坚期、开发开放提速期、社会建设转型期。站在新的历史起点,全县20万干部群众对宁南的未来憧憬更美、信心更足。

  今后五年,宁南将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行“五大发展理念”,突出“发展第一要务”,强化“党建第一责任”,全面推进农业供给侧结构性改革,深入实施绿色发展战略,精准发力巩固提升脱贫成果,着力建设中国茧丝绸产业化经营基地、西部重要清洁能源产业基地、西部阳光康养休闲度假旅游目的地和四川南向开放桥头堡,扎实推进幸福美丽宁南建设,全面建成小康社会。

  本文摘自《凉山日报》2017年9月22日第A03版content_303839.htm

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