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中共宁南县委十三届六次全会举行


来源:会议秘书组会议宣传组 时间:2015年01月14日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

会议现场

分组讨论现场

  中国共产党宁南县第十三届委员会第六次全体会议,于2015年1月12日至13日在宁南举行。

  出席会议的有县委委员22人,候补县委委员5人。县纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。在县的省十次党代会代表和州七次党代会代表也列席了会议。

  全会由县委常委会主持。县委书记张硕同志作了重要讲话。

  全会深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委十届五次全会、州委七届六次全会精神以及习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,听取和讨论了张硕同志受县委常委会委托作的报告,研究了宁南全面深入推进依法治县、全面推进从严治党工作,审议通过了《中共宁南县委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治县的意见》和《中共宁南县委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的意见》。

  全会充分肯定县委十三届五次全会以来县委常委会的工作。一致认为,在州委的坚强领导下,县委常委会紧紧依靠全县各级党组织、广大党员干部和各族群众,认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委十届四次全会、州委七届五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实县委十三届五次全会部署,积极应对经济下行风险挑战,有效化解面临的各种矛盾困难,牢牢把握加快发展第一要务,紧扣全县中心工作不动摇,全面贯彻中央、省州关于深化改革的决策和部署,集中精力抓发展,坚持不懈改善民生,大力发展社会主义民主政治,全面推进依法治理,加强党的建设和宣传思想文化建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚持真抓实干,推动宁南实现了经济社会大发展、城乡面貌大变化、整体形象大提升、干部作风大转变、人民群众得大实惠。同时,宁南各方面工作任务依然艰巨繁重,城乡基础设施建设滞后,公共服务水平较低,保障和改善民生任务繁重;全面深化改革、依法治县工作亟待破局;从严管党治党还需要进一步加强。

  全会认为,州委七届六次全会通过的全面深入推进依法治州的《意见》,进一步明确了推进依法治州的指导思想、目标任务、基本原则,丰富和完善了工作举措,开启了法治凉山建设新征程。同时指出,宁南正处于多机遇汇合、众优势集成的发展黄金期,全面深化政治经济体制改革、农村改革的攻坚期,无论是发展方式的转变、发展质量的提升,还是促进社会公平正义、维护民族团结繁荣,都需要依靠法治的力量、发挥法治的引领和规范作用。必须把依法治县作为推动宁南追赶跨越发展、全面小康建设的根本之举,要认真贯彻州委重大决策部署,深入实施县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治县的意见》,全面深入推进依法治县各项工作,推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局。

  全会指出,全面深入推进依法治县,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定,为宁南追赶跨越发展、同步全面小康提供有力法治保障。

  全会强调,全面深入推进依法治县,总目标是全面贯彻党的十八届四中全会和省委十届五次全会、州委七届六次全会精神,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治宁南、法治政府、法治社会一体建设,实现严格执法、公正司法、全民守法,保障和推动治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标,必须牢牢把握坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治理和以德治理相结合、坚持从宁南实际出发的原则。

  全会强调,全面深入推进依法治县,必须统筹兼顾,把握重点,整体谋划。推进严格执法,加快建设法治政府,用法律规范行政权力运行、提高服务质效;推进司法公正,切实增强司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义;推进全民守法,加强法治宣传教育,使尊法守法成为全社会共同追求和自觉行动;推动依法治理,加强和改进社会治理方式,加快完善现代社会治理机制,注重运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

  全会指出,严格执法重在加快建设法治政府。要依法科学界定政府的公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职能,正确处理好政府与市场、政府与社会的关系,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变;推行政府权力清单制度,健全依法科学民主决策机制,进一步完善行政决策规则和程序,提高行政决策科学化、民主化水平;严格落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制,切实把行政决策过程置于法治框架内,严格规范公正文明执法;深化政务公开和信息公开,健全政府信息公开制度,依法规范行政行为,推进综合执法,完善行政执法与刑事司法衔接机制,健全行政权力运行制约和监督体系,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、失职要问责、违法要追究。

  全会指出,公正司法重在优化司法职权配置。要认真落实司法体制改革和工作机制改革部署,扎实推进司法公开工作,规范司法行为,促进司法公正,维护司法权威。要支持司法机关依法履职,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,防止以言代法、以权压法、徇私枉法,确保司法机关依法独立公正行使职权。要坚持司法为民利民护民,健全完善司法救助制度,打通司法服务“最后一公里”,全力维护群众合法利益,不断提升司法工作群众满意度。

  全会指出,全民守法重在增强全民法治观念。要把全民普法守法作为依法治县的长期性、基础性工作来抓,以“法律七进”为抓手,加强法治宣传教育,让法治观念更加深入人心。要健全法治宣传教育机制,强化党委、政府对法治宣传教育工作的领导,建立党委(党组)会会前学法机制,推动形成学法守法的社会氛围。要坚持一手抓法治、一手抓德治,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强公民道德建设,弘扬传统美德,做到遵纪守法与崇德尚礼相辅相成。要深入推进彝区健康文明新生活运动,把法律规定与良俗新风结合起来,加快形成依法立约、以约治理、民主管理的基层治理良序。

  全会指出,依法治理是社会和谐稳定的必要前提。要把加强社会依法治理作为依法治县的一项重要任务,针对性推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善现代社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。要着力提高依法治理水平,全面推进网格化服务管理体系建设,不断完善和提升管理水平。要深入推进“全国平安县”创建,严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象,有力震慑各类违法犯罪活动,促进全县社会大局安定有序。要健全依法维护群众权益和化解纠纷机制,始终坚持依法办事,努力营造遇事找法、办事用法、解决问题靠法的良好氛围。

  全会指出,优秀的法治队伍是实现良法善治、法正民安的根本保障。要把加强法治队伍建设贯穿依法治县全过程,建立健全人才发现、培养、使用、成长机制,全面加强执法、司法队伍建设,着力提高思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平,努力锻造政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的法治骨干力量,为全面深入推进依法治县、加快建设法治宁南提供强有力的组织保障和人才支撑。

  全会认为,州委七届六次全会深入贯彻党的十八大以来中央关于管党治党的重大部署,审议通过的全面推进从严治党的《意见》,突出思想建党与制度治党紧密结合,把制度建设贯穿从严治党全过程,是全州加强党的建设的基本准则,是党员干部履行职责的行为规范。当前,宁南调结构稳增长、促改革惠民生、打基础利长远统筹推进任务艰巨,需要充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、干部的标杆示范作用,需要加强和改进党的领导、从严管党治党,把党的组织政治优势转化为推进宁南全面协调可持续发展的强大力量。全县各级党组织要认真贯彻落实省委“八个务必从严”要求,深入实施“钢班子铁队伍”工程,扎实推动县委《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的意见》落到实处,以严的标准要求党员干部、以严的制度管理党员干部、以严的纪律约束党员干部,标本兼治正党风,惩防并举治腐败,大力营造“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的浓厚氛围,推动形成干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。

  全会指出,在新的历史条件下全面推进从严治党,必须深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实从严治党责任,坚持思想建党与制度治党紧密结合,严肃党内政治生活,从严管理干部,持续深入改进作风,坚定不移推进反腐败斗争,严明党的纪律,发挥人民群众监督作用,使为民务实清廉成为广大党员干部的自觉行动,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的环境,为加快推进宁南追赶跨越发展、同步全面小康建设提供坚强的政治保证。

  全会指出,全面深入推进从严治党,要拧紧思想“总开关”,着力加强干部思想教育。突出加强党员理想信念教育,加强主观世界改造,带头践行社会主义核心价值观,加强法治教育和党纪党规教育,提高党员干部特别是领导干部的法治意识,崇尚法律、敬畏法律,克服特权思想,切实提高党员干部法治思维和依法办事能力。扎实开展党内教育,大力推进学习型党组织建设,以优良学风带动党风政风。始终坚持实事求是的思想路线,求真务实的工作方法,认真踏实的处世态度,自觉践行群众路线,切实转变领导作风和工作作风,以作风新常态促进工作新成效。

  全会指出,要严把干部选拔任用重要关口,着力提升选人用人公信力度,加快建立科学有效的选人用人机制,严格执行《干部选拔任用条例》,积极探索和完善干部培养选拔考核机制办法,严格执行“四项监督制度”和干部选用问题责任倒查、追究制度,以最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治,推动宁南实现新跨越。

  全会指出,要用好干部监管“放大镜”,着力打造一支高素质干部队伍。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,加强干部权力运行监督,加强党员干部日常管理,强化党内监督,畅通建言献策和批评监督渠道,织密群众监督之网,扩大管理监督的实效,使干部敬畏权力、恪尽职守。

  全会指出,全面深入推进从严治党,要高悬惩治腐败的反腐利刃,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。严格落实党风廉政建设“两个责任”,继续保持“零容忍”惩治腐败的高压态势,加大对领导干部和关键岗位人员违纪违法问题查处力度,健全惩治腐败工作责任追究制度,坚持标本兼治,注重源头治理,积极构建“不能腐”的防范机制,严格执行各项规章制度,扎实推进党务政务公开,让权力在阳光下运行。强化思想教育,坚持把廉政教育作为基础性工作常抓不懈,筑牢拒腐防变的思想防线。

  全会指出,全面深入推进从严治党,要打好作风建设攻坚战、持久战,着力形成为民务实清廉的作风常态。针对党的群众路线教育实践活动中查找出的问题,制定出的整改方案和整改清单,较真碰硬下猛药、用狠劲,一项一项抓好整改落实。深入抓好中央八项规定的贯彻执行,进一步深化领导干部“五个一”直接联系服务群众工作制度和“一线工作法”,零距离、心贴心联系服务群众。扎实做好新形势下群众工作,健全完善矛盾纠纷“大排查”、信访问题“大调解”工作体系,依法治访,提高做群众工作水平,创造安宁祥和、和谐稳定的社会环境。全力抓好领导干部收受红包礼金、乱发钱物、违规购置和使用车辆等问题专项整治工作。

  全会指出,全面深入推进从严治党,要密织制度治党的“笼子”,着力创新完善管党治党的治本之策。积极探索和建立发挥人民群众监督作用的制度机制,全面推行党政事务公开、行政权力清单、重大议定事项通报、社会舆论监督、党组织和党员承诺践诺、群众评诺等制度,逐步实现以制度管人、按制度办事,最大限度地提升广大干部服务宁南经济社会发展的效率和水平。

  全会指出,全面深入推进从严治党,要高架纪律约束的“带电高压线”,着力营造敬法畏纪、遵规守纪的从政环境。严明党的政治纪律和政治规矩,强化党的观念、党员意识,增强政治敏锐性、政治鉴别力,严格遵守党纪党规,严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,持之以恒贯彻中央“八项规定”、省州“十项规定”和县“九项规定”。坚持纪律面前一律平等,强化纪律刚性约束,筑牢管党治党坚实根基。

  全会指出,全面深入推进从严治党,要铆紧责任落实的“螺丝钉”,着力构建党委抓、书记抓、一级抓一级的工作格局。坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,真正抓扎实、抓具体、抓深入,形成党委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面齐抓共管的工作格局。严格各级党组织负责人述职考评,将党建工作作为考核各级党组织负责人的首要内容,鲜明重视基层、关心基层导向,推动人力物力财力精力向基层倾斜,铸就坚强战斗堡垒,全面提升基层党建工作科学化水平。

  全会审议并通过了《中共宁南县委十三届六次全会关于给予杜开杰开除党籍处分的决定》。

  全会号召,全县各级党组织和广大党员、干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚决认真贯彻中央、省委、州委和县委决策部署,增强大局意识、法治意识、责任意识,厉行法治、从严治党、扎实工作,为谱写同步全面小康建设新篇章,加快建设美丽富饶文明和谐新宁南而努力奋斗!

 

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